推動“白名單”擴圍！中央重磅部署後，國務院副總理赴地方調研
撰文丨餘暉
10月10日至12日，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在山西太原、陝西西安調研。
房地產工作是他此次調研的重點之一。
就在9月26日，中央政治局會議提到，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。
此次調研期間，何立峰提到，進一步推動“白名單”擴圍。
什麼是“白名單”？
房地產要止跌回穩，處理好“保交房”工作很關鍵。而房地產融資“白名單”機制，則在其中扮演着非常關鍵的“資金活水”角色。
什麼是房地產融資“白名單”機制？簡單說，就是地方篩選出優質房地產項目名單後，分批推送給各家商業銀行，然後各家銀行根據一定條件和門檻，來決定是否發放貸款。有了充足的資金支持，就能確保這些項目能夠按時交付。
“白名單”制度能保證“保交付”，保障業主的權益；防範風險蔓延，切斷風險傳播；保障金融機構債權，提振貸款積極性等。
設立“白名單”的背景是什麼？
房地產融資“白名單”機制的設立，意在協調解決房地產融資中存在的困難和問題。
2023年10月召開的中央金融工作會議明確提到，要一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。
2024年1月，住建部、金融監管總局發佈了《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》，對“白名單”機制進行了明確規定。
需要說明的一點是，“白名單”對應的是項目，而不是企業。實施項目“白名單”會把資金精準對接到好項目上，不會因爲企業資質不達標而讓好項目失去融資機會。
今年2月，《中國經濟週刊》在一篇報道中曾提及進入“白名單”的5個條件：
項目處於在建施工狀態，如果項目短期停工，但資金到位就能復工建設和交付的；有與融資額基本匹配的抵押物；確定一家貸款主辦銀行，並建立貸款資金封閉監管制度；預售資金未被抽挪或抽挪的預售資金已追回；制訂貸款使用計劃和項目完工計劃。
最新的數據顯示，目前297個地級及以上城市均已建立房地產融資協調機制，商業銀行已審批“白名單”項目超過5700個、審批通過融資金額達1.43萬億元。
如何推動落地見效？
今年4月和10月，何立峰曾兩度調研房地產，地點分別是在河南鄭州和山西太原、陝西西安。
這兩次調研，何立峰都對“白名單”提出了要求。
在4月的調研中，何立峰指出：
要健全合規房地產項目“白名單”制度，“能進盡進”。對納入“白名單”的項目，金融機構要優化貸款審批和發放流程，加快放款速度，支持項目建設竣工。對暫不符合“白名單”要求的項目，抓緊拿出有針對性的解決方案。
在10月的調研中，何立峰指出：
要加快修復問題項目，促其儘快達到“白名單”標準，金融機構要進一步優化信貸審批和放款流程，提高效率，切實做到保交房攻堅戰項目“白名單”應進盡進、貸款應貸盡貸。
進一步推動“白名單”擴圍，將所有符合條件的在建已售商品房項目納入支持範圍，有效保障項目建設資金需求，力促房地產企業確保按期保質交房。
何立峰兩次都對金融機構提出了“優化信貸審批和放款流程”的要求，這一要求切中要害。
此前，就有報道指出，房地產“白名單”涵蓋範圍廣，推送速度快，但銀行已放款項目數量少於住建部門“白名單”報送量，通過銀行審覈項目相對較少，已放款資金體量相比融資需求有一定落差。
在此次調研中，何立峰還提到，進一步推動“白名單”擴圍，這也迴應了外界的呼聲——從獲批融資項目數量和規模來看，仍相對有限。
目前，“白名單”擴圍行動已經展開。
就在前幾天，住建部、金融監管總局聯合召開的全國保交房工作推進視頻會議提到，擴大“白名單”覆蓋範圍，確保合規房地產項目“應進盡進”。
話音剛落，地方政府積極跟進。
10月11日，中共黑龍江省委金融委員會辦公室發佈《關於公開徵求 <金融服務實體經濟若干措施> 意見建議的通知》，宣佈開展房地產“白名單”項目擴面增量攻堅戰，以確保“應進盡進、應貸盡貸”，力爭2024年10月底前“白名單”項目放款總量超過50億元，12月底前授信總額達到90億元左右。
10月10日，山東省發佈《關於落實金融支持政策促進全省房地產市場止跌回穩的通知》，明確要將“白名單”機制逐步作爲合規房地產項目的主要融資渠道，推動更多房地產項目進入“白名單”，實現“應進盡進”。
資料｜ 新華社 央視 中國房地產報 中國經濟週刊等
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