躺平式幹部皮繃緊了！陸多地出招整治：頒「蝸牛獎」

陸多地出真招亮劍躺平式幹部：設蝸牛獎，罰扣績效。（人民網）

人民網11月30日報導，口號喊罷「唱空城」、拈輕怕重「做樣子」、擼起袖子「一邊看」、遇到難題「繞道走」……近日，廣東省湛江市麻章區8名「躺平式」幹部被調整消息受到關注。這並非首次公開「躺平式」官員。近年來，多地設置「蝸牛獎」，亮劍「躺平者」。

何謂「躺平式」幹部？

中央紀委國家監委網站曾發文指出，有的中共黨員幹部滿足於做「太平官」、作「躺平」狀，在崗位上「混日子」，認爲「多幹不如少幹」「少幹不如不幹」，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對危機向後躲。

近年來，多地結合實際，給「躺平式」幹部畫像、把脈。

雲南省開展「躺平式」幹部專項整治。昆明市從安於現狀、故步自封、不敢擔當、拖遝應付、工作標準低、推諉扯皮等方面細化9類「太平官」負面形象。

湛江市麻章區制定《麻章區領導幹部負面資訊收集管理清單》，通過調研，總結出拈輕怕重、躺平甩鍋、空喊口號、敷衍塞責等8類「躺平式」幹部。

貴州省遵義市紅花崗區設置「蝸牛獎」，將辦事拖遝、敷衍塞責、漠視羣衆利益、問題整改不力等6種情形納入認定範圍。

江蘇省鹽城市濱海縣開展尋找「躺平者」活動，標準有：宗旨意識不牢，在崗不在位、出工不出力；工作責任心不強，消極應付、得過且過；擔當精神不夠，只要不出事、寧願不幹事；工作作風不實，不推不動，甚至推也不動等。

有的更細緻。2016年起江蘇省泰州市設立「蝸牛獎」，頒發給推進重點專案不得力、履行行政職能不到位、解決羣衆關切問題不及時的責任人。「獲獎」事由都很具體，如拖延發放補貼、工作資訊未及時更新、戶廁改造不到位等。

人民網報導，大陸多地機關和國有企事業單位人員表示，「躺平式」幹部的存在，不僅增加其他人負擔，導致工作效率低下，長此以往更易在集體中形成幹事難、不想幹、不敢幹的風氣，危害深遠。

面對「躺平式」幹部，各地從誡勉談話，到工作績效、崗位調整，甚至政務記大過處分，「蝸牛獎」「躺平者」等形式背後，多地明確「躺平式」幹部處理標準。

「獎懲機制對幹部行爲存在影響。」浙江大學公共管理學院教授胡稅根認爲，工作成果能否被看見、創新性工作是否會影響現有利益等顧慮，均會影響幹部的積極性。他建議，優化相關績效評估體系，設立流動或淘汰機制，將績效高低與其掛鉤。

北京大學政府管理學院研究員楊一也表示，提升幹部工作積極性需要調整激勵系統，對幹部考覈體系晉升、收入等方面設置更清晰明確指引。

此外，北京大學政府管理學院教授句華曾撰文表示，形式主義是基層工作負擔的重要來源，大量的無謂事務增加基層幹部壓力，成爲基層幹部「躺平」的外在誘因。她認爲，除優化考覈任用機制外，治理幹部「躺平」現象，也應從杜絕形式主義，切實爲基層幹部減負入手。