臺對美大量軍購明年始接裝 主責單位轉爲戰規司

國防部戰規司司長李世強中將。(監察院提供)

我國爲加強軍備,大量對美軍購明年起開始接裝,將進入高峰期,國防部最新一份「五年兵力整建及施政計劃報告」今送至立法院,指出爲精進對外軍購管制機制,所有軍購案由原軍備局調整爲戰規司負責,國防自主建案則維持由軍備局督管。

國防部「五年兵力整建及施政計劃報告」指出,爲精進對外軍購專管機制,今年8月起所有軍購案由原軍備局調整爲戰規司負責;而國防自主建案則維持由軍備局督管,以統一對外軍購事權,並藉建案作業專業職能,有效整合管控機制並降低軍購風險。

報告中寫道,對外軍購是構建不對稱防衛戰力的重要籌獲管道,但仍存在雙方合約溝通與國際環境影響產能問題,而無法如期、如質獲裝。

國防部說,爲降低風險,故提早啓動對美專管協商機制,在不增加軍事投資預算總額前提下,秉持「預算個案編列,整體規劃運用」原則,由國防部召集軍種採合署方式,詳實編制出國計劃及預算,並編組聯參、軍種專案團隊,赴美執行軍購案整體規劃,以加速軍購作業執行進度。

國防部強調,爲使軍購作業更具彈性,有效管控需求品項因產能不足、暫無現貨及消失性商源等問題,國防部將循我國安、國防及外交體系向美提出「多元軍購籌獲途徑」建議,針對無法如期交運的武器裝備,請美方主動洽詢其他供應商或盟邦,供售類同裝備給予我國。

另國防部也說,監察院2022年調查海軍相關建案預算管控事宜,要求「精確估算建案額度並作爲預算審查標準,以爲建案預算匡列據」,國防部爲落實管制各軍種對美軍購案,確依「國軍軍事投資建案作業規定」,律定各建案在納列「兵力整建計劃」前,得依原廠及正式管道如美方安全援助機構及各國政府駐臺代表處)提供價格資料,精確估算建案額度,並作爲預算審查標準與匡列依據。

國防部指出,已明令各建案單位依兵整計劃覈定額度辦理建案作業,若計劃額度因原物料價格上漲等因素而調升,將在不影響作戰需求前提下,採減項減量或分階段籌獲方式執行,避免計劃匡列與實際覈定額度差異過大情事,以確保軍事投資建案紀律。

國防部指出,若各項建案計劃未能於目標年度前一年8月完成,則無法納入預算書表送交立法院審議,需遞延一年,致預算等待空窗期長達1年5個月,無法肆應突發的敵情狀況及美方軍售項目變動等迫切性建案需求,造成戰力罅隙。

國防部強調,依預算法第46條與國軍軍事投資建案作業規定,若有上述情形,遂規畫在預算法規範內,依配賦預算額度調增第一預備金裕度,以利軍事投資迫切性建案,得於完備建案程序並報請行政院覈定、立院備查後動支,盼能及時因應作戰需求,快速提升戰力。