臺大風險中心：電價不可再凍漲 6%才能反映成本

臺大風險中心發佈「鉅變臺灣：啓動長期能源轉型」報告。記者林俊良／攝影

臺大風險社會與政策研究中心昨發佈「鉅變臺灣：啓動長期能源轉型」報告。該中心博士後研究員趙家緯指出，明年最刻不容緩的事是電價絕對不可再凍漲，且須調到漲幅百分之六上限，才能反映電價發電成本。

該中心總計劃主持人周桂田也說，應仿效年金改革，由總統籌組氣候行動委員會，以二○五○年爲目標，擬定能源轉型政策。也可仿效愛爾蘭，召開氣候公民會議，凝聚民衆對關鍵減碳政策工具如碳稅、耗能產業管制等的理解與認識。

經濟部長沈榮津表示，針對電價一切都要以公式計算爲主，以及尊重電價審議委員會的決定。經濟部九月召開電價費率審議會，決定電價「連三凍」，並將動用電價穩定準備金來彌補臺電虧損。臺電表示，電價穩定準備金還有四三四點五億元。

經濟部次長曾文生先前說，臺電去年虧損六十四億元，去年電價穩定準備撥補三四六億元，其中包含給臺電百分之五的合理利潤、兩百多億元。一般預料，電價穩定準備金恐怕今年就會用罄。

趙家緯表示，能源轉型要用天然氣跟綠能替代燃煤，會使得電價上漲，如果把電價壓到二○二三年後調升，將重演二○一二年要調到百分之廿以上，才能反映電價的極端狀況。他說，目前發電成本與電價有百分之八的差距，明年電價審議委員會應把電價拉高到漲幅百分之六上限，纔可反映成本，接下來三、四年再慢慢調高。

趙家緯說，電價應課徵能源稅，將排碳與空污代價納入能源使用成本。行政院雖已承諾二○二○年要完成能源稅推動策略與配套規畫，但迄今卻未啓動任何評估與利害關係人諮詢程序，能源轉型遲滯。

中央大學管理講座教授樑啓源則表示，電價本來就該調整，燃料成本上漲，政府該調卻沒有調，臺電虧損是政府補貼，國營管理事業虧損最終還是納稅人負擔。此外，電價太低，所得到的使用效率就不佳，如今已在缺電，再生能源轉型還有困難，燃煤、核能要退場，缺電壓力大，效力又不能提升，電價不漲不利未來用電。

樑啓源說，電價不漲最主要是怕影響影響選舉，選舉完一定會調。臺大風險社會與政策研究中心之所以建議明年調百分之六，是因爲電價每半年調一次，依照公式每一次調百分之三。若明年兩次都不調漲，後年勢必一次漲百分之十二。