數據資產管理試點在安徽取得首創性改革成果

“進入‘三秋’大忙時節，準備秋種的種子、化肥、機械用具都需要用錢，通過安徽省農擔公司申請260萬元擔保貸款，沒想到3天就到賬了！”9月15日，六安市洪集鎮的種糧大戶姜孝龍高興地說。

快，得益於一款“農業經營主體畫像分析”數據產品。8月上旬，安徽省農業信貸融資擔保有限公司在深圳數據交易所見證下采購了這一產品。這是基於行政事業單位數據資產研製的數據產品。全國首單財政依規審批、行政事業單位授權運營主體開發的數據產品公開交易由此落地。

安徽是財政部確定的數據資產管理試點省份，“農業經營主體畫像分析”數據產品首單交易落地，是試點的首創性改革成果之一。

“這個‘全國首單’不一般。”安徽省農擔公司董事長方習利告訴記者，“這1個多月來，運用這款產品已爲78戶種糧主體擔保貸款2795萬元，對我們公司、對廣大農戶幫助都很大。”

數據是新型生產要素。《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度。

姜孝龍等安徽農戶感受到的，正是數據資產價值挖掘和利用帶來的“紅利”。

“惠民惠農一卡通”實現了財政補貼資金直接到戶到人。“我們對惠民惠農一卡通數據進行建模分析後形成數據產品，包含種糧規模、經營連續性等信息。金融機構不再需要農業經營主體提供紙質自證材料，貸款流程更簡化、發放更高效。”該數據產品授權運營主體、合肥綜合性國家科學中心數據空間研究院院長助理林傳文說。

“選擇‘惠民惠農補貼’數據資產進行試點，就是要通過數據資產實際案例，用‘解剖麻雀’的方式探索數據資產價值轉化有效路徑，同時爲廣大農業經營主體和農戶帶來實實在在的好處。”安徽省財政廳資產處副處長王合武說。

王合武介紹，數據要經標準化、入賬入表、登記確認、安全評估，完成資產化後，報財政部門依規審批，安全合規利用，才能釋放更多價值。這次“全國首單”的順利落地，得益於貫通數據資產全流程管理路徑、出臺管理制度、規範安全管理等方面一系列“從0到1”首創性改革成果的支撐，爲釋放行政事業單位數據資產價值提供了參考藍本。

中國農業銀行六安分行也是首單交易參與方。“利用這個數據產品能更精準地評估風險，降低貸款整體溢價風險，讓農業經營主體以更低利率獲得貸款。”該行行長尹亞介紹，“運用這一產品發放的貸款，利率較之前降低15個基點，一定程度上幫助農民緩解了‘融資貴、融資難’。”

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