首次！把穩住樓市股市寫進《政府工作報告》總體要求

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國務院新聞辦公室於3月5日上午11時30分舉行吹風會，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽，《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報告》，並答記者問。

陳昌盛：宏觀調控中重視資產價格，把穩住樓市股市寫進總體要求 ，這是第一次

陳昌盛表示，今年的政府工作報告充分體現2024年9月26日中央政治局會議以來，黨中央對宏觀調控思路的創新。比如，報告明確提出強化宏觀政策民生導向。

陳昌盛指出，報告還有一些新的提法，比如，打破了“消費是慢變量”的常規，把提振消費放在更加突出的位置，而且強調促消費和擴投資之間要形成互動。

再比如，宏觀調控中重視資產價格，把穩住樓市股市寫進總體要求，這是第一次。強調將政策資源更多投資於人、服務於民生，這些都是宏觀政策的創新，旨在通過形成經濟發展與民生改善的良性循環，在穩增長、穩就業中更好地促進高質量發展。

陳昌盛：要通過更大力度穩住樓市、股市等來推動CPI目標實現

陳昌盛表示，價格是經濟運行的“體溫”。近兩年，我國物價水平總體偏低，這對消費者來說是好事，但從國民經濟大循環來看並不好。促進物價溫和回升被看作經濟運行健康的表現。今年將居民消費價格（CPI）目標調整到2%主要是一個更爲積極、政策導向更鮮明的信號。

今年提振物價將有四個措施：一是加大逆週期宏觀政策；二是着力提振消費，釋放需求側潛力；三是進一步加強和規範“內卷式”競爭，要從強化標準、監管，引導行業自律，規範政府招商引資行爲來促進行業發展；四是更大力度穩住樓市、股市。

陳昌盛：可從四個方面理解今年宏觀政策更加積極有爲

陳昌盛表示，當前外部的不確定性明顯上升，內部總需求壓力尤其是消費問題比較突出，需要宏觀政策加大逆週期調解。從政策空間來看，我國也具備條件。可以從四個方面理解宏觀政策更加積極有爲。

一是政策表述。這是我們首次提出更加積極的財政政策，貨幣政策一改14年以來穩健貨幣政策的提法，明確提出要適度寬鬆的貨幣政策。這就是要向社會傳遞強有力宏觀政策取向的信號。

二是力度來看，今年的力度創新高。財政赤字率提高1個百分點，到4%，赤字規模5.66萬億元，比上年增加1.6萬億元；超長期特別國債達到1.3萬億元；地方專項債也達到了4.4萬億元，都是創歷史新高。合計起來今年新增的債務規模達到了11.86萬億元，比去年淨增達到2.9萬億元。這個規模很大。

三是推進政策的節奏也能體現積極。儘可能早落地本身也體現政策力度。

四是強調政策組合，要繼續加強宏觀政策一致性評估，加強各個部門之間政策配合。

陳昌盛：今年要重點抓人工智能終端應用、場景培育

陳昌盛表示，當前中國的“人工智能+”跑出了加速度，目前很多人工智能應用在加速落地。近期國際資本市場對中國資產進行重新評估的積極態勢。這是觀察人工智能發展對經濟發展驅動打開的一個新視角。我們要抓住這次機遇，使我們的數字技術與中國製造業的優勢、市場規模優勢充分結合，推動人工智能真正賦能千行百業。

有關部門正在抓部署，今年重點要抓產業賦能，要把人工智能儘可能到工業、農業、服務業去利用起來，積極支持大模型垂直領域的開發和應用，讓人工智能賦能產業轉型也賦能新質生產力；抓終端應用，推動智能網聯汽車、AI手機、AI電腦等終端儘快發展；抓場景培育，比如在確保安全的前提下，加快低空經濟的發展，加快教育培訓、醫療等領域的場景示範行動。

沈丹陽：對全年完成5%左右經濟增長預期目標充滿信心

沈丹陽表示，今年5%左右的經濟增長目標是經過反覆研究論證設定的。綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能後設定的。這個目標可能高於國外一些機構的預測，但任何經濟預測都是假定條件下的推演，預測結果往往也會隨着環境條件、宏觀政策額力度、改革舉措有所改變。綜合多方面因素，我們對今年實現這一目標充滿信心。

沈丹陽：只要外國投資者抓住有利時機，在中國投資合作，就能更好分享到中國的新商機

沈丹陽表示，今年要大力鼓勵外商投資，進一步放寬外資市場準入，擴大電信、醫療、教育等領域的開放試點，修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，拓展外商投資領域和範圍。類似這樣的開放措施其實還有很多，這將爲境外企業和外國投資者在中國發展提供更多更好的機會。我們相信只要外國投資者抓住有利時機，在中國進行長遠佈局，積極投資合作就一定能夠更多更好分享到中國不斷擴大的市場新商機。

沈丹陽：部分品種消費稅徵收環節後移不會增加納稅人負擔

沈丹陽表示，今年的政府工作報告提到的改革舉措涵蓋方方面面。今年將加快推進部分品種消費稅徵收環節後移，並下放地方這項改革。這是一個影響面比較大的改革。好處在於有利於減輕生產企業資金壓力，不會增加納稅人的納稅負擔，也有利於引導地方改善消費環境，積極拉動本地消費等。

來源：證券時報

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責編：林麗峰

校對：楊舒欣

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