時評》綠委葉公好龍

國民黨立委翁曉玲（圖）研擬提案修正《總統副總統選舉罷免法》，將總統選舉制度改爲二輪投票制，反倒引來民進黨立委嘲諷。（本報資料照片）

有關「少數總統」民意基礎不足，還可能形成憲政危機的討論並非始於今日，因爲相關現象早已發生多年；且修法改採二輪投票作爲解決之道也非新鮮話題，早就獲得很多人的認同。不料現在有國民黨立委真的付諸行動修法，反倒引發許多反對、質疑與嘲諷。

國民黨立委翁曉玲研擬提案修正《總統副總統選舉罷免法》，將總統選舉制度改爲二輪投票制，以第一輪得票率過半者當選，如果未過半，由第一輪得票數最高的前2名候選人進入第二輪投票，第二輪投票時則以得票數較多者當選。對此，民進黨立委吳思瑤質疑，如果選制如此改變，應先試算可能耗費的社會成本，翁應先研讀《憲法增修條文》第2條，不能異想天開地拋出違憲爭議的言論。

綠營的質疑頗有可議之處。首先，修法改採二輪投票絕非異想天開，憑啥過去說都沒太多異議，現在國民黨成了國會多數就全面否定？其次，14天內再投一次票當然會有些社會成本，但比起少數政府帶來的社會成本乃至憲政危機，又是哪個代價更大？何況，世界上有84國元首選舉採用二輪制，僅21國採用簡單多數決，而二輪制既能避免選民「被迫棄保」，也更有益於形成多黨制的體系。

根據《憲法增修條文》規定，二輪投票制到底是修法即可還是必須修憲才行？朝野各黨可理性討論，不必從政治算計上先下斷語，否則就像「葉公好龍」一般。古人葉公以喜歡龍聞名，然而一旦真龍下凡到他家，他卻被嚇得面無人色，說穿了就是表裡不一。綠委不必嘴巴說民主，但真的民主降臨時又嚇得落荒而逃。