時論廣場》布林肯兩岸點火(孫揚明)

美國國務卿布林肯在臺灣問題上四處放火;在北京都還沒有就臺灣問題做出完整的政策表態之前,布林肯已四度在中共對臺統一的時間點提前上做文章。(圖/美聯社)

中共二十大才剛開完,美國國務卿布林肯已經在臺灣問題上四處放火;在北京都還沒有就臺灣問題做出完整的政策表態之前,布林肯已四度在中共對臺統一的時間點提前上做文章;雖說,拜登總統隨後在國防會議上表態,對中國「不尋求衝突」、「衝突是沒有必要的」;而中共甫連任的總書記習近平也表態願與美國「加強溝通與合作」,但情況卻未必樂觀。

若從大的架構來看,美國與中共在所謂的臺灣問題上大抵已經陷入一種惡性循環式的、以彼此相互威嚇爲主軸的互動模式;最令人擔心的,則是這種毫無限制的螺旋式升高敵意,最終將可能在雙方關係的惡化下,雙雙把這中共的「和平統一大政方針」與美國的「一中政策」都做爲最終的陪葬祭品。在這樣的惡性循環中,我們可以看到的趨勢是,在北京未來不斷於臺海軍演的情況下,美國的一中政策將只剩下口頭宣示,但卻在實際的政策執行面上將之完全掏空;同時美方曾經所賴以處理臺灣問題的片面式嚇阻,除了把美國本身拖下水之外,已完全無能解決問題。

令人擔心的是,美方並非完全不知道這種死衚衕式對抗的結果,但美方的問題在於,若無北京的相對配合意願,美方在相關的政策上既不能後撤,更不敢片面後撤;因爲美方在對臺相關政策片面後撤的悲劇性後果,必將是美國無法承受的,其衝擊可能是百倍千倍於阿富汗的撤軍慘劇。

然而就整體的形勢發展而言,華府的權力正逐漸過渡到一批完全不瞭解、不承認、甚至是不認可過去華府北京關係發展過程的人手中。美國國會結構就不用說了;就行政部門而言,華府與北京的關係正從雙方相互的齟齬加深往悲劇方向發展,這是當前美國內部政策的死結。

令人不解的是,與川普政府不同,拜登是在柯林頓政府(民主黨)處理1996年臺海危機之時(7月)加入參院外交委員會並任主席一職,理應對兩岸問題的敏感性相當瞭解;而當前拜登政府的國家安全顧問蘇利文、國務卿布林肯與白宮的「印太沙皇」坎伯等人在當年亦曾經歷過1996年的危機,不應出現當下這種低級錯誤;因此唯一能解釋的方向是,這些人在評估美國國家利益時,概念發生重大的變遷;而且是重大到不惜以臺灣這個足以引發美「中」戰爭的議題作爲籌碼!然則,需要了解的是,這種利益變遷所可能引發兵戎相見的衝突,是否已無可避免?抑或這種衝突仍在可調和的範圍內?

蔡政府由於過去6年的兩岸偏獨政策,使得臺北在主客觀的形勢上,或說在配合美方的作法上,已經只能是一條死衚衕走到底,沒有任何轉圜餘地,或更說更不敢轉圜。其實,早先來自華府的若干訊息就曾很清楚地勸告臺北,華府與北京就臺灣問題的爭執乃至衝突,就臺北而言,最終的結果必然是一場悲劇;而且必然是焦點最終落在臺灣頭上的可怕悲劇。但勢已至此,又何奈?真正讓人不解的是,拜登已至少兩度對習近平表態,反對任何「暗中破壞」(undermine)臺海和平穩定的作爲,但在蔡政府把中華民國的國慶日英譯爲「Taiwan National Day」這種已屬明目張膽走向臺獨一事上,卻是選擇視而不見。

在這樣的結構下,蔡政府的作爲加上布林肯的「統一時間點提前說」,在相當程度上可視爲是對中共相關政策的一種挑釁,當然可以有效地激怒北京;然後再在北京出現被激怒的反應出現後,採取更進一步的動作;這當然是升高衝突的進一步作爲。在某種程度上,布林肯的此一說法,當然是把臺灣綁上了華府反中主流戰車,但卻對民進黨政府日益囂張的臺獨、分裂主義行徑視而不見,似乎並不以臺獨分裂主義行徑爲改變現狀。華府這種「拉偏架」的作法,跟北京正面對撞,只是遲早的事。

但這似乎也符合當前民進黨政府四處大賣「芒果乾」的利益,只是最終的苦果卻是由全臺灣人民所共嘗。(作者爲資深媒體人)