時論廣場》不可輕忽的印尼大選(劉必榮)

印尼總統參選人、國防部長普拉伯沃、副總統候選人吉伯朗(現任總統佐科威長子)14日在車上對支持者揮手。(路透社)

印尼在2月14日舉行總統與國會大選,總統、副總統由普拉伯沃與吉伯朗這一組勝出,將在10月就任。這次印尼大選之所以讓世人矚目,不只因爲選舉過程戲劇性的發展,更因爲印尼日漸崛起的國際地位讓人不可輕忽。

現任總統佐科威的政績,讓他到現在仍享有超過70%的支持度。他最爲人所稱道的主要在兩個方面,第一是政治的包容性。西方認爲印尼政治穩定,跟佐科威的政治包容性不無關係。他的內閣,尤其是第二任之後,包容了不同的政黨菁英,化解了政治恩怨。其中尤以邀請競爭對手普拉伯沃入閣擔任國防部長最爲精彩。

佐科威2014年是以清新地方政治人物(雅加達省長)扳倒前總統蘇哈托家族與軍方勢力的姿態登場的。當時他被稱爲印尼的歐巴馬,扳倒的就是蘇哈托的前女婿普拉伯沃中將。到了2019競選連任的時候,舊勢力不服氣,推出普拉伯沃再戰,結果依然鎩羽而歸,舊勢力已逐漸潰散。這時佐科威決定收編舊勢力,邀請普拉伯沃入閣。

普拉伯沃最初也曾猶豫,後來想若拒絕入閣將連舞臺都沒有,於是答應加入。有意思的是,這一次大選,佐科威自己是鬥爭派民主黨出身,去年也曾表態支持自己政黨推出的候選人─中爪哇省長甘賈爾。結果今年突然變了,轉支持大印尼運動黨的普拉伯沃,並且派自己的大兒子吉伯朗擔任普拉伯沃的搭檔,成爲副總統候選人。這個權謀的算計,我們外人實在很難想像。足見政治人物從政久了,是會進化的。烏克蘭的澤倫斯基也是一個典型。

佐科威的大兒子吉伯朗原無意從政,之前他還賣過蛋餅,也承辦過婚宴。媒體還誇獎過這是子不承父蔭的佳話。誰知2021年他突然奉命跑去選梭羅市市長,最後在幾乎沒競爭對手的情況下當選,從此進入政壇。可見佐科威在那個時候就開始爲「後佐科威時代」佈局了。

普拉伯沃這次當選,除了佐科威的暗助之外,網軍在TikTok上重塑他的形象,也是重要原因。印尼選民超過半數是40歲以下,是TikTok重度使用者,所以網軍在印尼已經變成一個龐大產業。影響選民投票的是候選人的形象,不是政見。其他國家慢慢當也會有類似狀況。

除了政治的包容外,佐科威的另一個成就是發展基礎建設,也因此被稱爲印尼的總建造師。他也全力簡化行政上的繁文縟節以吸引外資,並計劃利用印尼世界最大的鎳儲量,把印尼發展成電動車產業的樞紐。印尼的鎳、煤、棕櫚油在世界都有舉足輕重的地位。加上佐科威的外交企圖心,西方稱其爲搖擺六國之一,他自己認爲是在強權間平衡的藝術。

普拉伯沃說,他會延續佐科威的政策,將來也要邀反對黨入閣。他應當也會和佐科威一樣,和中國大陸維持良好關係。但軍人出身的他,在南海主權問題上處理方法會一樣嗎?印尼在鎳礦上是否能繼續叱吒風雲?印尼要輸出煤,輸出棕櫚油,這都和歐洲的氣候倡議衝突,普拉伯沃怎麼解?佐科威的政治佈局能和普拉伯沃長保和諧嗎?這都是普拉伯沃上臺後所面對的挑戰。(作者爲東吳大學政治系教授)