時論廣場》不分區的公義角色(周陽山)

(示意圖/資料照片合成)

根據「單一選區兩票制」的規範,在當前立委總額113席中,有2/3共79席來自各地選區,由選民直接投票給候選人。其中有73個單一選區,每一個選區各選出1位立委;另外,原住民選區分爲平地與山地兩類,各選出3名,共6位。上述各選區均以相對多數方式產生。

至於第二票則是投票給政黨,佔1/3共34席,系根據「政黨不分區名單」,其中女性不得少於一半;只有得票率超過5%的政黨,才能分配席次。

根據此一制度性的安排,政黨不分區名單中通常包括幾類人選:一、政黨領袖及主要幹部、具威望的代表性人物。二、反映政黨特性與特定背景的專業人士。三、能夠擴張政黨支持度、吸引更多選民支持的知名人物。

在這次各政黨提出的不分區名單中,國民黨由韓國瑜領軍,起到了固票與吸睛的雙重作用;至於其他列名者則有許多新人,兼具代表性、專業性與草根性。若與4年前頗具爭議的不分區名單相比,可說是現實與理想兼顧,又有一定的新意。

至於民進黨提出的名單則率由舊章,其中有9位現任立委和派系人物,反映了朋黨政治的現實。另外還特別將培植民防武力、強調官民合作、提升防衛技能的黑熊學院創辦人沈伯洋納入第二名,凸顯了民進黨推動臺獨、強力反中、武裝對抗的堅定決心。

民衆黨的不分區名單比較多樣複雜,藍、綠、白、菊各陣營背景皆有。其中包括時代力量前立委、新住民黨主席、「一邊一國行動聯盟」的領導人,以及專業人士、媒體名嘴、陸配代表、傑出青年與學界菁英,可說是各形各色,紛然雜陳,反映了臺灣社會組成的多元樣貌。

在小黨方面,時代力量的名單特別着重人權、社福、勞工與法律專業,有許多新人,與民衆黨呈現着明顯的區隔。至於親民黨名單則強調專業性、代表性與政治資歷,有多位知名的政治人物在列。

在新黨的不分區名單中,創黨領袖、前監察院長王建排名第一,具重要的宣示意義。另外,和其他政黨不同,新黨主席吳成典、副主席林易升與前監察委員仉桂美親自上陣,凸顯了政黨領導階層的代表性。有趣的是,仉桂美的女兒林治華系副總統參選人吳欣盈辦公室主任,名列民衆黨不分區名單之中。母女二人分屬不同政黨,一同參選競爭,反映出臺灣多元政治的現實。

這次選舉還有一個特殊的新面孔「司法改革黨」,黨主席張靜是著名律師,曾經擔任過法官。在「司法改革黨」不分區名單中,還包括工黨主席晏揚清,以及軍冤案蔡學良的母親尤瑞敏。

迄今爲止,臺灣社會仍存在着不公不義的現象,亟待政治人物爭取選民支持,爲民喉舌,及早戮力解決。這是「政黨不分區」選制設立的初衷,也就是彌補地方選區的利益糾葛和代表性不足的困境,追求整體的民衆福祉,並且超越朋黨桎梏和裙帶樊籬,以彰顯公平、公道與社會正義!