市教育局：推進教育優質均衡發展切實保障教育民生

完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學位1.3萬個；已完成新建改擴建中小學項目82所……近兩年來，市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，踐行以人民爲中心的發展思想，推進教育優質均衡發展，讓老百姓教育獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。日前，河南省教育廳官網再次推廣市教育局相關做法。

聚焦培根鑄魂 突出德育實效

堅持立德樹人根本任務。紮實推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深入開展“少年傳承中華傳統美德”“學習新思想，做好接班人”、中小學德育創新展示等系列活動，弘揚中華優秀傳統文化，抓住重要時間節點，開展愛國主義和理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學德育工作水平。

廣泛開展評優評先活動。開展省“兩創兩爭”活動先進集體、先進個人，省中小學德育工作先進集體、先進個人，省書香校園、書香班級，省、市級文明校園，省、市級優秀班主任，新時代好少年，市級三好學生等評選推薦活動，培育時代新人、弘揚時代新風，幫助學生“扣好人生第一粒釦子”。

加強青少年毒品預防教育。通過舉辦禁毒教育專題講座、組織參加省“禁毒小衛士”評選、省“健康人生綠色無毒平安中原你我共築”大中小學生禁毒主題徵文、省禁毒答題活動及市級禁毒反詐主題短視頻、書畫、演講大賽等活動，推進校園禁毒教育常態化，增強青少年識毒拒毒意識，提升防騙識詐能力。

強化學前教育 推進普及普惠

加大公辦幼兒園建設力度。將新建改擴建公辦幼兒園列入市重點民生實事，“一縣一策”明確目標任務，並納入縣（市、區）政府年度目標考評體系，近兩年完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學位1.3萬個，全市公辦幼兒園在園幼兒佔比51.05%。

支持普惠性民辦幼兒園發展。積極扶持面向大衆、收費合理、管理規範的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園佔比。近兩年認定普惠性民辦幼兒園71所，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%。

建立聯動工作機制。聯合焦作市委編辦、市發改委等九部門印發《焦作市“十四五”學前教育發展提升行動計劃實施方案》，協調住建、自然資源、財政等部門，將原租賃國有（集體）資產舉辦的民辦幼兒園，回收轉爲公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系，落實普惠性幼兒園生均200元的補助經費。

推行學前教育集團化辦園。支持省、市級公辦示範園開辦分園、託管弱園、合作辦園，促進城鄉之間、優質園和薄弱園之間的均衡發展，從“幼有所育”向“幼有優育”邁進。

加強義務教育 推進優質均衡

做好義務教育招生工作。落實好“公民同招”政策，嚴格執行初中分配生政策，嚴禁跨縣域違規招生行爲，營造公平公正招生秩序和良好教育生態。

改善中小學辦學條件。市政府辦印發《焦作市新建改擴建中小學實施方案》，“十四五”期間全市規劃新建改擴建中小學90所。近兩年，已完成新建改擴建中小學項目82所，義務教育薄弱環節改善與能力提升項目412個，農村義務教育階段學校校舍維修改造項目124個，升級改造中小學運動場72所，學校辦學條件不斷改善。

促進義務教育城鄉一體化發展。指導各縣（市、區）進一步制訂完善集團化辦學和結對幫扶工作規劃，通過以名帶新、以強帶弱、以城帶鄉等方式，優化整合義務教育集團77個、搭建幫扶學校35對，帶動255所薄弱學校提升發展，實現了義務教育優質學校幫扶薄弱學校全覆蓋。近兩年，全市新增省級義務教育標準化管理示範校4所、特色校13所，獲獎補資金1050萬元；修武縣第二實驗中學、山陽區焦東路小學等6家單位獲評全省義務教育階段優質教育集團，山陽區獲評全省首批義務教育階段集團化辦學改革先行區。

狠抓“雙減”政策落實。一是規範學校辦學行爲，加強中小學學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”，優化作業設計質量，嚴控學生家庭作業總量，讓學生在校內學足學好。二是開展中小學課後服務，受益學生達32.26萬人，實現所有義務教育階段有需求學生全覆蓋。鼓勵學校創新課後服務形式、拓寬服務內容，努力打造特色服務品牌，推進課後服務班級化、課程化，增強課程吸引力，滿足學生多樣化需求。三是深化校外培訓機構治理，嚴查節假日、休息日學科類培訓和超時培訓，查處無證校外培訓機構198所，學科類校外培訓機構壓減至47家。四是完善家校社協同機制，開展“優秀家長進課堂”“課後服務家長開放日”等活動，引導家長加強孩子安全、手機、睡眠、體質等監管，重視孩子從事體育鍛煉、家務勞動、圖書閱讀等活動，促進孩子身心健康成長。

樹牢底線思維 加強校園安全

加強心理健康教育。編制《焦作市中小學心理健康教育工作指南》，建立班級心理委員制度，全市871所中小學校設置心理委員2.06萬名，實現中小學校班級心理委員全覆蓋。開展學生心理健康測評，組織團體心理輔導1757次，參與學生12.2萬人次，教育引導學生掌握心理困擾求助渠道。

有效防範學生溺水。聯合市平安辦排查溺亡風險隱患較大水域174處，123名鄉鎮（街道）責任人每週至少2次、74名縣（市、區）責任人每週至少1次，到溺亡風險較大水域開展暗訪檢查，確保水域整體安全。

加強學生欺凌防範。廣泛開展家訪活動，組織班主任及任課教師走訪學生家庭15.36萬戶，做好防範欺凌的教育引導；及時比對排查公安機關通報的嚴重不良行爲人員信息，“一人一策”建立動態工作臺賬，加強法治教育、訓誡轉化。

深化平安校園建設。出臺《焦作市中小學校幼兒園安全條例》，壓實校長和教職員工安全末端管理責任，填補校園安全管理邊際空白，建立校園安全工作長效機制，紮實推進校園安全標準化建設。建立“學校自查、縣區排查、市級抽查”三級督導檢查體系，開展多輪次督導檢查和縣域交叉檢查，有效保障學校及學生安全，9所學校被評爲河南省平安校園。

優化教育佈局 強化經費保障

編制中小學佈局專項規劃。根據新一輪國土空間規劃，編制《焦作市中心城區中小學幼兒園佈局專項規劃（2021－2035年）》，加強新建學校標準化建設，保證適度規模、標準班額辦學。

做好教育經費保障。2023年春季學期起提高義務教育學校生均公用經費基準定額標準，小學由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元。在此基礎上，將寄宿制學校寄宿生年生均公用經費補助標準由200元增加提高到300元。

加強教育亂收費治理。印發《關於全市教育收費專項治理等3個工作方案的通知》，採取暗訪、突擊檢查、交叉互查等方式，及時發現問題並整改到位。召開學校嚴格執行教育收費政策的提醒告誡會，印發《關於嚴格執行教育收費政策的提醒告誡函》，進一步規範教育收費行爲。

公平惠民有效保障。2023年累計資助學生17萬人次，辦理信用助學貸款合同2.73萬份，做到精準資助、應助盡助。實施公辦民辦學校同步招生，招收小學和初中新生9.2萬人，接收進城務工人員子女4544人，實現陽光招生、惠民招生。

（記者趙改玲）

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