上市公司走訪機制常態化 證監會半年調研638家企業

證券時報記者 程丹

今年1月29日，部署走訪上市公司工作、推動上市公司高質量發展全國視頻會議召開，自此，資本市場掀起了走訪上市公司的熱潮。記者瞭解到，半年時間，證監繫統持續會同地方政府共走訪上市公司約638家，傾聽企業訴求和建議，並和企業共同研究破局路徑，取得了良好的效果。

業內專家認爲，上市公司是實體經濟的“基本盤”，是經濟高質量發展的重要微觀基礎。多地紛紛走訪上市公司，瞭解上市公司目前面臨的發展難點和堵點，傳遞政府支持資本市場和上市公司高質量發展的強烈信號，預計下一步推動上市公司高質量發展的支持力度更大、措施更務實、工作方向更加堅定和明確。

監管部門頻頻走訪上市公司

近一段時間，各地證監局會同當地政府對轄區上市公司進行走訪。

7月25日，青海證監局主要負責同志帶隊，聯合上海證券交易所赴上市公司金瑞礦業走訪調研。在調研中，調研組與公司控股股東代表、公司管理層及年報審計機構開展座談，認真聽取公司負責人關於公司生產經營、產業佈局、核心技術、重點項目建設、發展規劃等方面的彙報，詳細瞭解公司經營發展面臨的實際困難問題。

7月23日，河北證監局到河北建投集團調研工作。河北證監局表示，河北建投集團和旗下企業要結合自身發展階段、整體規模、產業特徵、經營模式、發展優勢等實際，積極主動利用好多層次資本市場，緊抓政策機遇，綜合運用好“股債基期”各類資本市場工具，發揮好資本市場作爲加快培育新質生產力的重要引擎作用，做好市值管理相關工作，不斷提高上市企業和擬上市企業的資產質量，堅持規範管理和運營，與監管同向而行，提振市場信心，形成發展合力。

7月17日至19日，湖南省委金融辦和湖南證監局赴岳陽、長沙兩地調研湖南部分上市公司,指導防範化解上市公司風險，協調解決上市公司困難問題，推動上市公司高質量發展。本次調研活動採取現場走訪與座談交流相結合的形式。企業高層詳細彙報了公司面臨的困難問題以及擬採取的防範化解措施。與會人員圍繞公司面臨的困難問題就如何應對市場變化、優化經營結構、提升核心競爭力等方面進行了討論，共同爲企業走出困境出謀劃策。

7月10日，青島證監局主要負責人帶隊，聯合上海證券交易所、部分中介機構赴青島市市南區開展走訪工作。走訪工作組一行實地走訪青島市市南區上市公司德才股份以及展誠科技、金東數創、鬆立集團等集成電路、文化創意、智慧停車等領域的上市後備企業，參觀產品展廳、研發中心，與企業負責人座談交流，瞭解企業發展歷程、產品研發、市場前景等情況，詢問企業面臨的困難問題，聽取意見建議，宣講資本市場最新政策，結合實際對企業提出希望和要求。

走訪上市公司機制常態化

上述近期的案例是走訪上市公司常態化機制落地的一個縮影，以1月29日國務院副總理何立峰主持召開的“部署走訪上市公司工作、推動上市公司高質量發展全國視頻會議”爲始，各證監局會同地方政府組織開始了走訪上市公司工作。證監會3月15日發佈《關於加強上市公司監管的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）指出，要建立會同地方政府和有關部門走訪上市公司、解決實際問題的常態化機制，推動解決上市公司面臨的具體困難和問題。自此，各地證監局會同地方政府持續完善常態化走訪上市工作機制，持續開展走訪工作，立足於幫助上市公司解決經營和融資方面的困難，切實推動上市公司質量持續提升。

記者瞭解到，半年時間，各證監局持續會同地方政府共走訪上市公司約638家，傾聽企業訴求和建議，並和企業共同研究破局路徑，取得了良好的效果。

以陝西證監局走訪上市公司爲例，陝西證監局會同地方政府已經對轄區行業頭部優質上市公司先後開展兩輪走訪，年內走訪數量已達14家，佔轄區總家數的17.28%。通過走訪，一批上市公司急難愁盼問題得到逐步解決。如1家文旅類上市公司反映公司近年應收賬款餘額較高，大部分爲公司受政府委託運行管理開放式景區的管理酬金，回款難問題突出。目前在陝西證監局、陝西省委金融辦及西安市督辦下，公司已收到欠款6000餘萬元。又如，西安1家新材料上市公司反映，其工業項目由於“縣改區”原因，政府部門職能調整，周邊規劃調整引發項目設計變更，已投產的工業園項目建設用地規劃許可證手續辦理過程漫長，希望有關部門補辦。經省級部門及西安市重點督辦，調查清楚原因並出具相關文件後，企業於6月中旬已取得建設工程許可證。

業內人士表示，走訪調研上市公司，一方面是要切實解決企業發展實際困難和問題，有效破解發展瓶頸和障礙，建立健全與優質上市公司常態化問題反饋機制，以上市公司高質量發展帶動助力信心提振、資本市場穩定和經濟高質量發展。另一方面是要提升上市公司的規範化運作和治理水平，聚焦“促發展、重回報”，進一步支持上市公司利用資本市場做優做強，引導上市公司加大分紅頻次，提高分紅水平，通過增持、回購等方式，積極維護股東權益，讓投資者更有獲得感。

記者瞭解到，各地證監局下一步仍將把常態化走訪上市公司作爲做好上市公司監管服務的重要抓手，精準把握上市公司各自發展特點，立足解決上市公司發展中面臨的具體困難和問題，推動資本市場高質量發展。