上海自貿區制度型開放總體方案 陸商務部：有三大突破

圖爲上海自貿區臨港新片區內的特斯拉上海超級工廠。（摘自新華社）

大陸商務部部長助理唐文弘8日表示，「上海自貿區制度型開放總體方案」主要有三方面的新突破，包括以更高水準壓力測試推進制度型開放、以更大力度先行先試推動深層次改革，以及以更廣領域試驗探索助力高品質發展。

大陸國務院近日印發《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水準制度型開放總體方案》（《總體方案》）。大陸國新辦8日上午舉行相關《總體方案》介紹說明的記者會。

談及此次《總體方案》有何新特點？唐文弘指出，《總體方案》賦予的重要任務，是以開放促改革、促發展、促創新的主動作爲，不僅有利中國自身發展，也將惠及世界。

唐文弘稱，《總體方案》主要有三方面新突破，即第一，以更高水準壓力測試推進制度型開放、第二，以更大力度先行先試推動深層次改革，以及第三，以更廣領域試驗探索助力高品質發展。

唐文弘表明，這次試點主動對接高標準規則、規制、管理、標準，率先構建與之相銜接的制度體系和監管模式，在貨物貿易領域實現更高水準自由便利，在服務貿易領域深化金融服務等領域開放，在數位貿易領域加強國際合作交流，在智慧財產權領域提升全流程保護水準，將有力促進商品、技術、資金、數據等要素跨境自由便利流動，增強對國際商品和資源要素的吸引力。

他還稱，近年來，國際高標準經貿規則在不斷髮展演進變化，從關稅、非關稅壁壘等邊境規則拓展至更廣泛的邊境後規則。這次試點的80條措施中，有一半以上涉及邊境後規則，主要包括推進政府採購制度改革，深化大陸國企改革，加大對勞動者權益的保護力度，實施高水準環境保護措施等方面，通過開展深層次改革創新，爲推進大陸國內重點領域改革探索路徑。

唐文弘還說，這次試點着重聚焦促進數據跨境流動、提升跨境投融資便利化、培育貿易新模式新業態、推進貿易數位化、優化貿易管理方式等重點問題，在上海自貿試驗區率先大膽探索，這將有利於打通前後端、上下游、各環節，實現制度創新的系統集成，賦能高品質發展。