上海營商案例︱黃浦區首創自動化三維工具提高工程審批效率

爲進一步落實《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》《上海市全面深化工程建設項目審批制度改革持續優化營商環境工作方案》，黃浦區規劃資源局2020年起依照《上海市城市規劃管理技術規定》自動審覈規劃方案，開展了“規劃審批自動覈算項目”研究和建設，以此探索在規劃報建過程中，依照《上海市城市規劃管理技術規定（土地使用建築管理）》，運用自動化三維審批工具輔助人工審覈方案圖紙。2023年黃浦區規劃資源局完成了相關智能規劃審批軟件的研究開發。

該軟件充分發揮計算機空間分析、運算能力，通過運用信息化、數字化手段輔助人工校覈，減少了規劃審覈的人工誤差，提升了建設項目審批效率，加快項目落地。

建設項目圖紙按標準繪製後，導入自動覈算系統，由計算機對報建圖形的用地範圍、建築面積、高度、退界、間距等規劃管理中的強制性指標進行審查和核算。

在規劃管理行業，該審圖技術以《技術規定》爲內容的研究和應用尚屬首次。

自動生成三維模型

近日，區規劃資源局在審批申貝地塊設計方案和21街坊概念方案時，自動覈算軟件通過讀取建設單位報送的規範化圖紙，生成三維白模，自動明確主客體，判斷建築相鄰關係，計算建築間距、退界；同時，比照《上海市城市規劃管理技術規定（土地使用建築管理）》，在生成的三維白模上標註出兩兩關係，最終生成詳細的審覈報告，並以圖文對應的可視化形式展示給經辦人。

爲優化設計留出時間

在實際運用中，自動覈算軟件依靠計算機強大算力和可靠性，既有效避免了人工疏漏，又大幅降低了審圖門檻，更直觀展示了三維結果，同時，有利於多人或遠程參與方案討論。規劃管理工作人員在使用自動覈算軟件後深切感受到，審批效率得到大幅提高，工作人員可將更多精力放在設計方案的優化上，達到量與質的同步提升；同時在方案裁量過程中，能夠通過審覈報告表達方案情況，幫助建設單位理解規定條款，提升行政效能和政務服務水平，切實增強企業、羣衆的獲得感和滿意度。

下一步，黃浦區規劃資源局將在建設項目中的推廣應用和實踐檢驗中，持續優化繪圖規則，進一步完善自動覈算軟件，不斷提高規劃方案審覈的效率和質量，更有效地提升審批效能，助力優化營商環境。

內容經授權轉自“上海發展改革”微信公衆號，有改動。