上海國際再保險中心建設提速：允許外國再保險公司分公司在臨港新片區設立運營中心

8月2日，金融監管總局公佈了與上海市政府聯合發佈的《關於加快上海國際再保險中心建設的實施意見》（下稱《意見》）。

《意見》提出，要在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（下稱“臨港新片區”）建設要素集聚、業務集中、交易活躍、規則完善的上海國際再保險登記交易中心（下稱“登記交易中心”），將上海打造成爲具有國際競爭力的再保險中心。着力發展再保險增量市場，強化再保險供給能力，健全風險管理制度機制，有效發揮再保險分散保險風險的功能作用，建設現代再保險市場體系。

在政策支持方面，《意見》明確，支持在臨港新片區設立專營再保險業務的保險、再保險、保險經紀法人或分支機構，允許境內再保險公司、外國再保險公司分公司在臨港新片區設立再保險運營中心，爲機構集聚提供良好政策環境。支持上海保交所在臨港新片區設立專門子公司，對登記交易中心進行專業化運營管理。優化機構支持政策，對在臨港新片區設立的經營再保險業務的保險、再保險、保險經紀法人或分支機構，按規定給予開辦、增資等方面獎勵扶持政策。全面優化再保險人才服務體系，對在臨港新片區工作且符合條件的人員，加大出入境、租房、購房、落戶等方面保障力度。

2023年6月，金融監管總局與上海市政府聯合發佈《關於加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》，明確支持臨港新片區建設國際再保險業務平臺，同時，依託平臺建設國際再保險功能區，推動再保險高水平制度型對外開放。

上海市委金融辦常務副主任周小全今年陸家嘴論壇期間接受記者採訪時曾表示，目前已吸引15家財險公司再保險運營中心、4家保險經紀公司入駐臨港新片區國際再保險功能區。

同樣是在今年陸家嘴論壇期間，上海金融監管局還組織了登記交易中心簽約儀式，簽約涵蓋綠色船舶、國產大飛機、央國企保險經紀公司和海外保險機構合作等四大板塊的保險服務。上海金融監管局彼時指出，自去年陸家嘴論壇以來，圍繞打造統一開放、規則完善、規範高效的現代化再保險交易市場建設，上海國際再保險中心建設按下了“加速鍵”，實現了戰略定位、發展路徑、載體建設、規則體系、交易系統、審批流程等一系列重大突破。

上海金融監管局7月31日召開2024年年中工作會議，研究部署下半年重點任務時明確，下半年的重點工作之一即加快建設上海國際金融中心，其中包括了協同推進上海國際再保險登記交易中心建設。

對於登記交易中心建設，此次《意見》提出，要以拓展增量再保險業務爲重點，按照“風險可控、穩健運營”原則，在登記交易中心穩步探索“線上+線下”交易，逐步實現再保險業務集中交易。按照“全場景覆蓋、分階段支持、遞進式獎勵”原則，根據再保險業務規模，視業務的登記、交易、清結算等線上完成情況，給予不同程度的獎勵支持。突出本幣優先原則，助力保險機構在跨境再保險業務中開展跨境人民幣結算，支持銀行依託上海保交所平臺，爲真實、合規的再保險業務提供跨境資金結算便利。

同時，《意見》表示，要落實跨境再保險保費統計發佈規則，通過登記交易中心開展的跨境再保險分入保費，按照境內新增和不重複計算原則開展統計並進行發佈。研究制定再保險交易標準，加快再保險標準化建設。完善保險公司再保險運營中心數據統計機制。明確數據使用規則，健全商業秘密屏蔽機制，嚴格數據泄露泄密和安全事件追責問責，強化數據安全管理。

在“走出去”、航空航天、綠色航運、集成電路等重點領域，《意見》提出，在臨港新片區探索保險共同體等風險分散機制，提升再保險綜合保障能力。臨港新片區管委會設立每年不低於3000萬元的專項扶持資金，提升重點領域再保險有效供給能力。完善國際再保險會議機制，支持國際金融組織等落戶上海，研究探索成立上海再保險人協會。