三部門：引導各類基金支持工藝美術企業創新發展

中新經緯7月29日電 據工信部網站29日消息，工信部、人社部、文旅部三部門發佈關於推動工藝美術行業傳承創新發展的指導意見。其中提出，引導市場化運作的各類基金，支持工藝美術企業創新發展。

意見要求，到2030年，工藝美術行業綜合創新能力明顯增強，行業規模穩定增長，數字化、綠色化、融合化發展水平和要素保障能力顯著提升，擴內需、促消費作用更加凸顯。打造50個產業佈局合理、集聚程度高、服務體系健全的工藝美術特色產業集羣，支持100家市場認可度高、創新能力強、競爭優勢明顯的龍頭企業，培育100個消費引領能力強的區域品牌，打造500個工藝美術產品創新案例，評選一批德藝雙馨、引領行業發展的工藝美術大師，推出一批工藝美術新品、精品、名品、珍品，有力支撐國家文化軟實力和影響力提升。

意見明確，加強技藝保護，加快傳統工藝振興。

加強傳統工藝技藝保護。鼓勵對傳統工藝實施分類保護。對於傳承困難、在現代生活中缺少應用場景的技藝，加強搶救記錄，鼓勵傳承實踐，實施動態跟蹤，幫助其拓展在現代生活中的應用。對於傳承情況好、市場空間大的技藝，支持開展宣傳展示、品牌推廣、技術提升，鼓勵發揮示範引領作用。鼓勵企業加強對傳統工藝的保存，注重相關工具、材料、作品等實物資料的徵集、保存和建檔，利用現代展示和信息傳播技術促進社會共享。加強對傳統工藝技藝本身和當代價值的研究，推動理論和技術的研究與轉化。

加強傳統工藝發展振興。培育具有核心競爭力的優勢傳統工藝美術企業，支持全面掌握運用傳統工藝核心技藝和關鍵技術，在保持傳統配方和工序的基礎上，鼓勵運用現代生產技術和管理方式，提高生產效率。鼓勵傳統工藝美術企業區分手工製作和機械生產，設立專門的手工生產線，進行開發創新，提高手工價值，豐富產品品類，培育高端品牌，滿足不同消費需求。支持傳統工藝美術企業充分挖掘傳統工藝文化內涵和工匠精神，講好手工故事，提升品牌價值。

意見提出，強化創新引領，推動產業提質升級。

促進產品創新升級。提升行業工業設計能力，結合現代生產生活方式，加快工藝美術設計觀念、藝術風格、實用價值的創新轉化，促進工藝美術產品在現代生活中廣泛應用。將具有民族特色的工藝特點、文化寓意、圖案形式、造型結構等元素融入產品生產創作，提高產品文化和藝術價值。探索開展工藝美術行業融合創新試點工作，豐富題材和產品品種，促進工藝美術行業與文旅文創、品牌授權、數字賦能、科技創新、鄉村振興等融合發展。結合國潮、國漫、國風、國粹，開發一批創新創意產品，促進產品迭代升級。

加強工藝設備升級。支持建立一批傳承創新發展平臺，加強對工藝美術傳統技藝的挖掘整理、系統記錄和科學研究。支持企業加大對傳統產品製作技藝的發掘與傳承，在保持傳統配方、工序和核心技藝的基礎上，探索計算機輔助設計等專用系統與裝備的研究應用，通過設備改造、工藝改良、關鍵技術突破等，助力工藝創新。加強節能設備和技術推廣應用，實現減污降碳、綠色節能發展。

加強原材料保護開發利用。深入挖掘各地特色優秀工藝美術資源。對涉及天然稀缺原材料的工藝美術門類，加強原料保護開發和綜合利用。重點支持傳承情況好、市場空間大、應用場景多的工藝美術項目，在不影響核心技藝保護傳承的情況下，研發生產成本低、來源便利、生態環保的替代材料，強化原材料供應保障能力。

增強創新支撐能力。推動工藝美術企業與高等院校、科研院所等建立穩定的創新合作機制，引導創意設計類企業、設計工作室和設計師爲工藝美術企業提供創意設計服務，提升企業原創設計和自主設計能力。培育一批工業設計創新中心，支持行業設計創新。支持企業建設產業創新實驗室、創新研究中心，加強關鍵技術、新興領域核心技術研發，促進成果產業化。

意見提出，加強品牌建設，充分挖掘產業價值。

加強企業品牌培育。支持企業開展品牌培育和專業化運營，推進產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展，深度挖掘品牌文化價值內涵。支持優勢品牌企業加強技術改造和研發創新，培育一批百年品牌企業，支持符合條件的企業申報中華老字號、國家文化產業示範基地，推動企業做強做優做大。實施工藝美術品牌扶持計劃，打造一批國禮品牌，壯大一批國潮品牌，豐富產品和品牌矩陣，滿足多元化、個性化消費需求。支持民族品牌與國際元素融合發展，加強品牌國際合作，實現資源共享和優勢互補，提升品牌全球競爭力。

加強區域品牌建設。突出地方產業特色，挖掘區域文化內涵，發揮地方政府及區域公共服務機構作用，加強集體商標、證明商標註冊管理和地理標誌產品保護，強化區域品牌建設。持續推動“工業遺產”“特色小鎮”建設，推動“老字號”守正創新發展，組織展覽展銷、線上線下推廣活動，加大優質特色產品宣傳，提升區域品牌影響力。鼓勵第三方機構加強品牌策劃、評價、宣傳等服務，推動區域品牌國際化發展，提升品牌國際影響力。

意見還提出，強化產業集聚發展，提升產業競爭力。

加強經營主體培育。鼓勵工藝美術企業生產手工價值高、個性化、定製化產品，發揚精益求精工匠精神。引導工藝美術中小企業深耕核心業務，聚焦細分市場，實現差異化發展。支持有轉型需求的工藝美術作坊向企業化方向發展、傳統生產方式和管理模式向現代轉型，推動生產效率提升。培育一批自主創新能力強、競爭優勢明顯的龍頭企業，發揮聚合輻射效應，帶動產業鏈上下游中小企業發展。

推動產業集聚增效。統籌規劃、科學佈局，以龍頭企業爲核心，加強集原料供應、工藝技術研發、產品設計、標準制修訂、檢測鑑定等爲一體的公共服務平臺建設，推動工藝美術產業集羣轉型升級。結合落實新型城鎮化、鄉村振興發展戰略，挖掘一批具備發展潛力、有助於富民就業、繁榮區域經濟的工藝美術品類，形成一批工藝美術創新發展集聚區，推動手工藝賦能鄉村振興，推動手工藝特色化、品牌化發展，培育具有民族、地域特色的傳統工藝產品和品牌。創新專業市場，發展集配輔料批發、加工、零售、展覽、鑑賞、倉儲、運輸、外貿於一體配套齊全的專業或綜合性市場。

意見要求，加強數字化應用，打造多元消費場景。

推廣數字化應用新模式。建立數字化設計公共服務平臺，彙集跨行業設計資源，加強設計與產品需求對接，開展個性化定製和柔性生產。開展傳統工藝數字資源採集行動，支持建設傳統工藝數字資源庫。充分運用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術，推動數字博物館和雲博物館建設，開發工藝美術行業代表性重大成果、工藝技術、傳統工藝美術品等數字藝術品，推進傳統工藝文化數字化生成與轉化。發展智慧營銷模式，利用電商模式、互聯網創業平臺、交易平臺，推動傳統制造模式向需求驅動、供應鏈協同轉型。

拓寬生活應用和消費場景。推動行業跨界融合，加強工藝美術文化元素和技藝品種創意轉化，加大在社交禮品、旅遊文創產品、服裝服飾、時尚家居等領域的融合應用。拓展工藝美術產品應用範圍，大力發展面向產品包裝、室內裝飾、建築裝飾、環境設計等行業的實用性工藝美術陳設品和裝飾品。創新工藝美術產品展示途徑、零售場景和銷售渠道，支持工藝美術產品進超市、商場、高鐵機場購物區，鼓勵利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業態新模式，開展產品私人訂購、個性化定製、大衆團購以及限時拍賣等業務，促進產品消費。

推廣工藝美術文化展示與體驗。圍繞文化、旅遊、商貿等消費領域，將工藝美術文化植入城市公共文化空間，打造配套特色消費場景，通過城市公共景觀、區域節慶活動、特色城市禮物，增強工藝美術城市公共文化服務效能。鼓勵在旅遊體驗基地、特色村鎮街區、一刻鐘便民生活圈，打造工藝美術創意基地和傳統文化體驗基地，創新文化消費場景，提高產品內容體驗。常態化舉辦各種學術交流、產業論壇、展覽展會、手工研學活動等，豐富工藝美術產品供給，擴大工藝美術消費市場。

意見還強調，加強政策保障，營造良好發展環境。

加大財政金融政策支持力度。落實好促進中小企業發展的財稅、金融政策。鼓勵預算單位採購具有地方文化特色的工藝美術產品。鼓勵地方根據當地工藝美術行業發展需要，設立專項資金，加強對瀕危技藝品種扶持，完善支持政策。發揮國家產融合作平臺及地方相關政策作用，引導金融機構創新金融產品和服務，加大對工藝美術企業技術改造、設計創新的支持力度，提升行業發展效能。引導市場化運作的各類基金，支持工藝美術企業創新發展。

強化公共服務能力。加快完善工藝美術行業標準體系，根據工藝美術品不同種類、不同等級，系統梳理行業標準需求，開展緊缺標準制定及滯後標準的修訂，提升標準供給水平，促進市場秩序規範。支持建立知識產權快速維權中心、產品溯源防僞管理服務體系，完善知識產權保護、個人專利申請、商標註冊、法律援助等服務，提升產業服務能力。研究開展傳統工藝美術品種和技藝、工藝美術珍品認定工作，促進傳統工藝美術品種和技藝保護傳承。

加強人才體系建設。進一步完善優化工藝美術大師評審機制，加強工藝美術大師宣傳和管理，提升大師的社會影響力。支持爲非物質文化遺產代表性傳承人、工藝美術大師等提供參與學術研討、技藝交流、國家重大任務等有利於提升技能藝能的機會，培育守正創新、德藝雙馨的能工巧匠和大國工匠。支持開展工藝美術大師工作室認定，鼓勵大師工作室與企業、院校建立實訓基地，引領產業創新設計發展新風向。組織開展工藝美術行業研修班、培訓班，提升從業人員理論與創作水平。支持傳統工藝美術企業建立高端人才培養名單，培養掌握核心技藝的後備人才，支持參與重大生產決策諮詢和重大技術革新，推動在生產實踐中傳承前人絕學絕藝。支持工藝美術企業與各類院校、科研機構合作，多方位多層次培養技能型人才、應用複合型人才、拔尖創新型人才。健全工藝美術人才評價制度體系，爲工藝美術行業人才選拔提供支撐。

推動國內外交流合作。通過互聯網、新媒體平臺等多種渠道，加大傳統工藝當代價值及保護成果宣傳力度，推動傳統工藝進校園、進社區，營造傳統工藝傳承發展的良好社會氛圍。加強文藝精品創作，豐富品牌推廣渠道，創新品牌主體宣傳。加強國際交流與合作，鼓勵企業積極參與國際展會，支持舉辦“多彩中國 佳節好物”等貿易促進活動，推廣具有中國特色的工藝美術產品。支持產業集羣積極參與“一帶一路”建設，發揮國家對外文化貿易基地服務平臺作用，爲企業國際化發展提供服務支撐，推動中國工藝美術品牌“走出去”。(中新經緯APP)