全面提高幹部現代化建設能力（權威訪談·學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）

本報記者 張 洋 沈童睿

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛鍊，全面提高幹部現代化建設能力。”幹部是抓落實的關鍵。如何抓好乾部隊伍能力建設，激勵廣大幹部在推進中國式現代化中奮發進取、建功立業？爲深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，記者採訪了中央黨校(國家行政學院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤。

增強廣大幹部的識變之智、應變之方、求變之勇

記者：能力是幹事的基礎。如何理解和認識幹部隊伍能力建設的重要性？進一步全面深化改革，推進中國式現代化建設，亟須提升哪些方面的能力？

謝春濤：全面建設社會主義現代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在於建設一支堪當重任的高素質幹部隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記把幹部能力建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓，圍繞爲什麼提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述，深刻闡明幹部能力建設中具有方向性、根本性的重大問題，指引新時代幹部隊伍能力建設取得顯著成效，廣大幹部理想信念更加堅定、能力素質更加過硬，爲我們黨取得新時代偉大成就作出了重要貢獻。

當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，全面提升幹部隊伍能力尤爲重要和迫切。實現新時代新徵程黨的中心任務，需要應對的風險挑戰、解決的矛盾問題、戰勝的困難阻力，一點也不會比過去少，解決起來也更考驗勇氣和智慧，亟須增強廣大幹部的識變之智、應變之方、求變之勇，確保中國式現代化行穩致遠。從幹部隊伍現狀看，總體素質是好的，但也存在一些能力不足、本領恐慌問題。這就要求各級幹部自覺把提升能力、增強本領作爲終身課題，抓緊加油充電，主動學習錘鍊，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程中奮發進取、建功立業。

黨的二十屆三中全會《決定》着眼全局對提高幹部現代化建設能力作出重要部署，要求廣大幹部全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力。

必須把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這個中心任務，始終保持政治敏銳性，保持清醒頭腦和政治定力，時時處處從政治上想問題、作決策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺加強政治歷練和政治訓練，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

必須綜合提高領導能力。重點是對標習近平總書記強調的“七種能力”，在提高政治能力、築牢對黨忠誠的前提下，不斷提高調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、羣衆工作能力、抓落實能力，推動整體素質來一次大提升，提高引領現代化發展的能力和水平。

必須錘鍊過硬工作能力。錨定黨的二十大作出的重大部署，重點提升推動高質量發展本領、服務羣衆本領、防範化解風險本領。伴隨現代化建設進程，各方面工作越來越專業化、專門化、精準化，各級幹部要堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，努力提升履行崗位職責、做好本職工作的專業能力，真正成爲行家裡手、內行領導。

充分發揮基本培訓的牽引帶動作用

記者：如何理解和把握基本培訓的內涵要義和各項要求？

謝春濤：幹部能力提升既靠個人自覺努力，也靠組織引導和培養。爲常態長效推動幹部學習教育，黨的二十屆三中全會《決定》強調“健全常態化培訓特別是基本培訓機制”。基本培訓是指在幹部教育培訓中具有基礎性、主體性、牽引性的培訓任務，是教育培訓機構尤其是黨校最重要的、必須要完成的培訓任務。形象地說，就相當於高校的必修課程。基本培訓是一項系統工程，着力點是明確培訓對象、內容、方式、學制、週期等關鍵要素，推動形成多要素融合、多環節貫通、多主體協同的培訓新格局，實現幹部教育培訓宏觀質量和微觀質量相統一、共提升。

基本培訓的對象，就是各級黨政領導幹部、公務員、國有企業領導人員、事業單位領導人員、年輕幹部、理論宣傳骨幹、高層次人才、基層幹部、黨員等。要堅持抓住“關鍵少數”、實現全面覆蓋的原則，找準組織需求、崗位需求、幹部需求的結合點，統籌推進領導幹部和黨員基本培訓體系化。

基本培訓的內容，就是以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想爲主題主線，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓爲重點，注重知識培訓。要着眼提高幹部隊伍整體能力素質，持續深化黨的創新理論武裝，提高黨性教育的系統性、理論性，強化履職能力培訓的政治性、實戰性。

基本培訓的方式，就是堅持集中學習，有條件的要進行集中住校培訓，嚴格學員管理；用好現代信息技術，運用線上線下相融合、直播錄播相結合的方式，推動好課程、好資源向基層延伸覆蓋。

基本培訓的學制，就是立足幹部教育培訓目標和對象的實際情況，科學設置培訓班次的時長。要突出定製化和靈活性，爲不同領域、不同層級、不同崗位的幹部“量身定做”“量體裁衣”，持續提升培訓供給與崗位職責需求匹配度，更好實現工學銜接。

基本培訓的週期，就是根據黨中央統一部署，按照黨代會召開的週期，一般每五年制定實施一輪全國幹部教育培訓規劃。同時，根據形勢任務需要和具體情況作出彈性安排，確保幹部學習的整體性、連貫性和有效性。

適應幹部教育培訓工作面臨的新形勢新任務，要充分發揮基本培訓的牽引帶動作用，重點把握好工作規律和原則。一是堅持按需施訓、應訓盡訓，按照幹部管理權限組織實施教育培訓，儘量擴大受益面，避免漏訓和重複培訓，保證培訓對象的全面性、完整性。二是堅持整合資源、系統發力，進一步深化縱向聯動、橫向協作，推動各級各類黨校和地方、部門、行業的優質教育資源共享，最大程度地提升培訓保障能力、鞏固強化整體功能，探索共商共建、合作辦班的有效載體和方法路徑。三是堅持改革創新、提升質效，注重課程建設、教材建設，推動黨校(行政學院)教師教學能力提升，形成與基本培訓相適應的課程體系、教材體系、師資體系。

堅守踐行“爲黨育才、爲黨獻策”的黨校初心

記者：爲健全常態化培訓特別是基本培訓機制，黨校(行政學院)系統將會採取哪些舉措？

謝春濤：黨校(行政學院)是幹部教育培訓的主渠道主陣地，要堅守踐行“爲黨育才、爲黨獻策”的黨校初心，切實擔負責任，採取有力措施，以釘釘子精神推動基本培訓各項任務落地見效。具體將從四個方面抓好落實。

一是研究細化舉措和方案。中央黨校(國家行政學院)將會同有關部門，抓緊研究制定相關政策和落實舉措，確保常態化培訓有章可循、有規可依。深入開展調查研究，指導地方黨校(行政學院)結合實際制定和完善基本培訓方案，科學設置培訓班次，主要包括進修班、培訓班、專題研討班、理論研修班和師資培訓班等。逐項量化細化各類班次的培訓對象、內容、方式、學制、週期，做到適合適度、因地制宜，全面提高培訓的規範性和精準性。

二是紮實推進全覆蓋培訓。嚴格落實培訓方案，加強對培訓對象、培訓時段的統籌安排、準確測算，採取集中輪訓、系統培訓和專題研討等辦班方式，分類分級推進大規模、體系化、全覆蓋培訓。中央黨校(國家行政學院)將重點抓好中管幹部、優秀中青年幹部、市地黨政主要領導幹部、新任職廳局級正職、縣委書記等培訓對象的應訓盡訓。省、市級黨校(行政學院)要統籌時間、空間、師資等資源，幫助辦學有困難的縣級黨校(行政學校)完成基本培訓任務。縣級黨校(行政學校)和鄉鎮(街道)黨校要將黨員集中培訓作爲重要任務，與落實“三會一課”等制度結合起來，抓實黨員經常性學習教育。通過全國黨校(行政學院)系統上下聯動、發揮合力，努力實現幹部培訓全面覆蓋。當前最重要的是會同有關部門抓好黨的二十屆三中全會精神的全覆蓋培訓工作，有力推動全會精神的學習貫徹。

三是完善和創新制度機制。加強常態化培訓特別是基本培訓的頂層設計和集成聯動。做好已有制度的修訂完善，進一步健全需求調研、教學管理、培訓質量考覈評估和動態優化等機制。注意總結幹部教育培訓工作在理論、實踐等層面探索形成的創新成果和成熟做法，創新資源整合、評價和激勵、引才育才等制度，不斷提高幹部教育培訓工作的科學化、制度化、規範化水平。

四是着力提升教學質量。以講全講準、講深講透習近平新時代中國特色社會主義思想爲重點，注重從問題導向、理論貢獻、實踐價值、世界意義等方面深入闡釋黨的創新理論。堅持教研諮一體推進，推行多輪集體備課制度，大力開展研究式教學，嚴把教學政治關、學術關、質量關。中央黨校(國家行政學院)和省級黨校(行政學院)要加強對市級黨校(行政學院)、縣級黨校(行政學校)的師資培訓和教學指導，用好線上直播、課程錄像、遠程備課等方式，統籌資源、多措並舉，切實提升全國黨校(行政學院)系統教學質量和水平。

《 人民日報 》( 2024年09月18日 02 版)