強力護漁 馬英九提3聲明批日違法擴權

針對我國籍漁船「東聖吉16號」遭日方違法扣押並強索保證金，馬英九總統中午召開國安高層會議，研商因應對策。（合成圖／琉球區漁會提供、郭吉銓攝）

行政院院長張善政出席會議。（陳信翰攝）

國防部長高廣圻出席會議。（陳信翰攝）

行政院農業委員會副主委沙志一（左） 、漁業署署長蔡日耀（右）出席會議。（陳信翰攝）

海巡署署長王崇儀（右）出席會議。（陳信翰攝）

針對我國籍漁船「東聖吉16號」日前在西太平洋「衝之鳥礁」附近公海捕魚時，遭到日本政府公務船違法扣押並強索保證金之事，馬英九總統中午召開國安高層會議，邀集吳敦義副總統、行政院張善政院長與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長研商具體因應對策。

馬總統於會中嚴正聲明三項政府立場：

第一，捍衛公海捕魚自由。根據《聯合國海洋法公約》第121條對於島嶼的定義，日本「衝之鳥」是「礁」不是「島」，畢竟不到三坪的大小，絕非「適於人居與本身經濟生活」的島嶼，因此不能主張兩百海里專屬經濟海域與大陸礁層權益，我國堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由。

第二，反對日本違法擴權。日本逕自定義「衝之鳥礁」爲「衝之鳥島」的主張，違反《聯合國海洋法公約》第121條規定，屬於違法擴權主張，我國政府不予承認。而日本在公海扣捕我國漁船並強索保證金之行爲，系侵犯我國漁民依據該《公約》第87條第1項第5款，有關公海捕魚之自由。

第三，強力維護漁民權益。政府基於維護我國漁民於公海捕魚自由，不予承認日本在「衝之鳥礁」之違法擴權主張，未來政府將在該處公海海域強力護漁，以維護我國漁民應有權益。

馬總統並即要求行政院採取以下三項措施：

第一，「衝之鳥」是礁不是島。各級政府機關用語，未來均稱爲「衝之鳥礁」，而非「衝之鳥島」。

其次，強力交涉。外交部與我國駐日代表處即向日方表明嚴正立場並強力交涉。

第三，全力護漁。海巡署與農委會漁業署就當地公海捕魚，提出具體護漁方案並立即切實執行。

馬總統並請外交部立即着手研議，就本案尋求其他國際途徑解決之可行性，以確實維護我國應有海洋權益。