歐洲》歐洲病夫芬蘭

歐洲病夫芬蘭 圖╱美聯社

芬蘭指責希臘經濟改革不力言猶在耳，如今芬蘭推行各項改革遭受重重阻難，已是歐洲病夫的芬蘭有可能成爲下一個希臘。

■Finland is struggling to overhaul its own finances as it seeks to claw its way out of a three-year-old recession that has prompted its finance minister to label the country the "sick man of Europe".

曾是歐洲經濟優等生的芬蘭陷入衰退泥淖已有3年，在希臘債務危機時期，芬蘭曾嚴厲指責希臘未能徹底執行經濟改革才落得如此局面，如今芬蘭也步上希臘後塵。經改面臨龐大反對聲浪，財長不禁語重心長的表示，芬蘭已經是不折不扣的「歐洲病夫」。

芬蘭新任總理席比拉（Juha Sipila）試圖縮減國定假日和薪資，憤怒的民衆發動大規模罷工和示威遊行迴應，健保改革也讓聯合政府瀕臨分裂。在此同時，1名執政黨資深大老提議退出歐元區公投，好讓貨幣貶值提振出口，更是引發爭議。

芬蘭科技富豪席比拉轉戰政壇5個月後，上述難題顯示他正一步步走向政治險境。席比拉的優先要務是提升國家競爭力和經濟成長，對外得與工會打好關係，避免明年再次出現罷工示威和代價高昂的薪資協議，對內必須安撫組成聯合政府的3個政黨。

恐步上希臘後塵

這些目標看似明確，實行起來也絕非易事。芬蘭的勞工成本持續攀升、昔日的芬蘭之光諾基亞（Nokia）手機業務衰敗，再加上主要出口市場俄羅斯的經濟衰退，使得芬蘭的失業率和公共負債雙雙飆高。

除此之外，人口老化問題也纏上芬蘭，經濟學家均認爲國家前景暗淡無光。芬蘭失去3A級主權債信評等後，目前正經歷二次大戰以來最長的經濟衰退，改革措施受阻讓席比拉出言警告，芬蘭可能是下一個希臘。

席比拉爲了避免國家步上希臘後塵，計劃在2030年前每年節省100億歐元（約108億美元）開支，其中2019年前需省下40億歐元。政府計劃大力整頓健保、地方政府和勞動市場，以促進就業和出口競爭力。

席比拉的勞動市場改革計劃最先遭受阻礙。高達3萬名示威抗議者在9月走上赫爾辛基街頭，創下芬蘭自1991年來最大規抗議活動，罷工讓國內鐵路、港口和紙廠全數停擺，迫使政府不得不讓步，另尋節流方向。

芬蘭聯合政府由代表鄉村保守派、都會科技派和反移民派組成，3方背景迥異對健保改革沒有交集也很自然。芬蘭財長史塔布（Alexander Stubb）雖主張改革，但其領導的國家聯合黨在財政政策左傾，他只能無奈的說：「基本上我們是歐洲病夫。」

再者，芬蘭也無法透過提高政府支出刺激經濟成長，替代撙節政策，因爲政府負債已經超越歐盟的60％上限。與其他國家相比負債雖相對較低，但考量到國內人口逐漸老化，政府主張儘量抑制負債上揚。

失業率逼近10％

芬蘭的失業率正逼近10％，許多民衆渴望回到1990年代初期，政府還能透過貨幣貶值提升出口競爭力。鄰國瑞典在2008年因貨幣大幅貶值受惠，讓芬蘭人欽羨不已。

退出歐元區公投的連署已經超越門檻，芬蘭國會將在2016年初舉行辯論，不過民調顯示，大多數的民衆仍傾向使用歐元，也就是說，芬蘭貶值救經濟的夢想不一定能實現。