內地與澳門科創合作站上新起點

今年是澳門迴歸祖國25週年。迴歸祖國以來，澳門與內地科技合作不斷深化，取得積極成效。“科技部與澳門特別行政區政府密切協作，推進中央惠澳科技政策落實落地，以科技創新助力澳門經濟適度多元發展，更好融入國家發展大局。”科技部國際合作司司長、港澳臺辦公室主任戴鋼告訴記者。

構建長效合作機制

澳門的科技力量是國家創新體系和國家戰略科技力量的重要組成部分。多年來，內地與澳門構建起長效科創合作機制。

2005年，科技部牽頭與澳門特區政府建立內地與澳門科技合作委員會機制，內地成員包括中央和國家機關以及地方科技主管部門共10家單位，至今已召開17次會議。爲進一步支持澳門科技創新發展，2019年3月，科技部與澳門特區政府簽署了《內地與澳門加強科技創新合作備忘錄》，聚焦5個重點方向制定了27項具體舉措。

項目投入方面，科技部、財政部分別於2018年和2021年兩次聯合發佈相關文件，實現中央財政科研經費過境支持澳門科技創新發展。2018年至今，科技部累計對澳門開放30個國家重點研發計劃重點專項，澳門4家高校可直接申請。自然科學基金委對澳門開放優秀青年科學基金項目、青年科學基金項目和傑出青年科學基金項目。13.3萬臺（套）大型科研儀器對澳門開放共享。“2015年至2023年，科技部和自然科學基金委圍繞生物醫藥、電子信息、節能環保等領域部署內地與澳門聯合研發項目178項，內地資助經費2.78億元。”戴鋼說。

科研平臺是合作重點之一。澳門佈局建設了4個國家重點實驗室，澳門青年創業孵化中心、澳門大學協同創新研究所創新創業中心獲批成爲“國家備案衆創空間”。澳門城市大學與蘇州大學、葡萄牙埃武拉大學共建中國—葡萄牙文化遺產保護科學“一帶一路”聯合實驗室，於2020年獲得科技部批准，是港澳地區首個“一帶一路”聯合實驗室。依託澳門科技大學建設的澳門海岸帶生態環境國家野外科學觀測研究站，於2022年3月28日正式掛牌成立，已成爲港澳地區首個國家野外站。澳門、珠海、橫琴三方共建的中國—葡語系國家科技交流合作中心，已於2023年10月啓用實體場地。

2005年至2023年，科技部支持澳門特區政府舉辦了18屆澳門科技周，累計吸引20餘萬人次參觀。2011年至2023年，科技部與澳門特區政府在澳門成功舉辦了10屆“中藥質量鑑定技術研修班”，來自內地29個省（自治區、直轄市）的230餘名學員參加研修。此外，內地與澳門企業家創新創業論壇、澳門師生科普夏（冬）令營等品牌交流活動定期舉辦，均成爲科創交流的閃亮舞臺。

打造嶄新科創名片

如今，澳門在中藥質量研究、太空科學、健康科學等領域已經有了相當紮實的基礎，高水平科研成果不斷涌現，科技創新成爲澳門的嶄新名片。

澳門科技大學月球與行星科學國家重點實驗室是我國天文與行星科學領域首個國家重點實驗室，深度參與了嫦娥探月、火星探測等國家深空探測計劃。2023年5月，該實驗室與內地合作研製併成功發射了“澳門科學一號”，這是國際首顆低緯度地磁場與空間環境科學探測衛星。澳門大學與澳門科技大學聯合設立的“中藥質量研究國家重點實驗室”，是全國中醫藥研究領域首個國家重點實驗室，在中藥質量標準化和國際化領域成果顯著，爲10多種中藥制定國際質量標準，助力澳門和粵港澳大灣區大健康產業發展。

“2000年至今，澳門有5個項目獲得國家科學技術進步獎二等獎。其中，主持完成3項，參與完成2項。”戴鋼說。

澳門大學亞太經濟與管理研究所副所長羅振雄表示，澳門特區政府積極應用現代信息技術推動澳門智慧城市的轉型和建設。早在2017年，澳門特區政府旅遊局就在《澳門旅遊業發展總體規劃》中提出了各項推動智慧旅遊的發展策略。此外，澳門與內地大型平臺企業簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》，通過內地企業領先的雲計算和應用大數據等技術，提升澳門旅遊產業資源的利用效率。澳門特區旅遊局推出“旅遊信息交換平臺”“旅客洞察應用”等應用軟件，擴大了全城免費無線網絡的覆蓋範圍。經濟及科技發展局則通過舉辦“關前薈”和“悠路環”等活動，利用增強現實（AR）等互動技術帶動舊區經濟。文化局也在部分世界遺產景點增設了虛擬現實（VR）導覽系統，方便旅客獲取景點介紹、歷史文化解說等詳細旅遊信息。

伴隨着橫琴粵澳深度合作區建設推進，“澳門研發+橫琴轉化”模式更加成熟。據統計，橫琴現有註冊的澳門科技企業近800家，科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺達20家，澳門高校4所國家重點實驗室橫琴分部、橫琴先進智能計算中心、中國—葡語系國家科技交流合作中心（珠海·橫琴）等多個創新平臺相繼入駐。

激發深度融合勢能

展望未來，積極融入國家發展大局，澳門將會更加繁榮，澳門居民的生活也將越來越好。科技部將重點採取哪些措施支持澳門科技創新發展進入新階段？

戴鋼表示，將從三個方面着手。一是支持澳門深度融入國家科技創新體系，不斷增強發展動能。加強新時代兩地合作的頂層設計，更好引領兩地各領域的交流合作。進一步發揮內地與澳門科技合作委員會作用，推動國家和地方科技創新資源持續加大對澳門的開放力度。支持澳門參與“一帶一路”科技創新行動計劃，把握粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設的寶貴機遇，激發產學研深度融合勢能。二是支持澳門發揮國內國際雙循環節點的區位優勢，在形成具有全球競爭力的開放創新生態中成爲“以科技與世界對話”的窗口。支持澳門參與我國與葡語系國家建立的科技合作機制，賦能中國—葡語系國家科技交流合作中心未來發展。支持澳門搭建國際高端科技與學術交流平臺，吸引更多國際優質科技創新資源。三是深化內地與澳門科技人文交流，營造澳門科技創新氛圍。繼續共同舉辦澳門科技周、中藥質量鑑定技術研修班等品牌交流活動，通過舉辦創新創業論壇、項目路演、創新創業大賽等活動，鼓勵和支持澳門青年開展創新創業、實現人生價值。

澳門於2023年11月發佈《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024—2028年）》，在高新技術產業方面，聚焦科創生態、人才引進與培養、研發投入、創新平臺和空間載體等，制定了一系列量化指標。其中包括，在未來5年內，澳門的科創研發投入將不少於50億澳門元，這是澳門歷年來最高的科創投入金額。規劃還提出，需要利用橫琴粵澳深度合作區的產業投資基金，對澳門和橫琴的重點產業進行投資，以撬動社會資本，同時完善澳門和橫琴的金融市場配套，爲科創發展提供有效的資金支持。

澳門特區政府駐京辦主任樑潔芝表示，《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》簽署20多年來，雙方在貨物貿易、服務貿易、投資及經濟技術合作四大領域通力合作，爲各行各業創造商機，促進內地和澳門之間的人員、貨物及資金的聯動流通，深化兩地投資及經濟貿易合作與交流，爲澳門企業及專業人士到內地發展創造機遇，充分彰顯了國家對澳門經濟適度多元和融入國家發展大局的大力支持。 （經濟日報記者 佘惠敏 劉 亮）