南京景區免費，到底值不值？

最近，在某檔知名節目中，演員魏大勳提及南京時說道：“南京玩的基本都免費。”此言不虛，“南京0門票逛景點攻略”話題一度登上熱搜，廣大網友及旅行博主爲遊客們解鎖了一份份省錢又深度的旅遊指南。

逛紫金山、中山陵，夫子廟、秦淮河風光帶，腿腳好就行；百年曆史的頤和路、陵園路，只要帶上手機拍一拍，就有滿滿的浪漫氣息；南京博物院可以從遠古看到近代，全部裝到腦袋裡，不花一分錢；想要免費看日落，可以去魚嘴溼地公園和玄武湖……南京市免費開放公園有139個，56家國家級旅遊景區裡超一半免費或部分免費開放。

這不禁讓人思考：南京景區免費，到底值不值？長久下去行得通嗎？

免費，那是筆好買賣

“免費”後最直接的好處，是南京的角角落落接踵而來的人流。

越來越多的主要綜合性公園和紀念場所在實行免費開放後，成爲客流密集的景觀勝地。每逢春節、清明、五一、國慶等假期，南京夫子廟秦淮風光帶、鐘山風景區、玄武湖等免費景區常上榜全國熱門景點“TOP10”，呈現“多點開花式”出圈。今年清明，南京是全國唯一一個三處景區上榜“TOP10”的城市。以玄武湖景區爲例，自免費開放以來，2010年至今累計接待遊客量近2.17億人次，遊客接待量增長近6倍，自營收入增長了4倍多。

人流，預示着商機和發展。2011年“十一”黃金週，隨着中山陵等重點景區相繼免費開放，南京旅遊總收入同比增長20.3%，來寧旅遊者平均停留時間明顯延長、突破2.2天，均創下截至當時南京歷年黃金週的最高紀錄。

萬物互聯。現代旅遊，不再是一張門票，而是龐大的產業鏈，是其“槓桿效應”對上下左右相關行業具有強勁的帶動力。“景區免費+周邊消費”模式讓遊客獲益點贊、紛至沓來，更拉動了城市內需的衣、食、住、行有了消費增長，帶動各類服務行業“重獲新生”，其間蘊含的巨大經濟效益不言而喻。

不僅如此。“免費”後的南京帶來了人氣，還促生了朝氣蓬勃的業態發展。一方面，一旦有了人流，就有了新業態生長的土壤。“文創+IP+場景”消費模式，逐漸成爲南京文旅產業發展新的增長點。南京博物院自免費開放後，文創收入隨人流量顯著上升，僅“網紅”文創芙蓉石蟠螭耳蓋爐冰箱貼一件產品銷量就達20萬件，累計銷售額突破千萬元。另一方面，人流還讓傳統業態煥新。鼓樓濱江風光帶免費開放後，帶火了長江輪渡，遊客花2元就能體驗落日下的橘子海浪漫，使“輪渡”這一日漸式微的傳統業態煥發出嶄新活力。2023年，五馬渡“長江傳奇”號遊輪營業收入 2500 萬，遊輪旅遊不僅消費拉動係數高達1∶14，還能帶動船舶建造、金融保險、港口運營等多個產業發展。

不僅有官宣的免費，也有因時應景的短期免費。2009年，南京試行國家和省關於遊覽參觀點免費開放日，參與免費開放日活動的收費景點逐年增加，今年已達44家之多。中高考結束後，還有多家景區爲畢業生減免門票。這些日常收費景區在特定日期對公衆免費開放，既有效分擔了爆款景區的遊客流量，刺激了“小衆”景區及其周邊產業消費增長；又優化豐富了城市形象口碑，避免遊客陷入對地標性免費景區的單一固化評價。“偶爾”免費，一貫精彩，使得外地遊客對南京有了新期待、新認識、新提升。

景點免費開放，最大受益者是南京市民。當前，南京最重要的四個標籤——山、水、城、林，都有對應的免費開放的景區，紫金山、秦淮河、明城牆以及遍佈南京城超過60%的綠林園地，讓市民在繁華鬧市與青山綠水之間自由轉換場景，別樣的詩意生活，傳遞出“博愛之都”海納百川的城市溫度。

全免，也許是一個值得期待的夢

有人說，大部分景區都免門票了，剩下的索性也一起免了。景區全免費，多亮堂的招牌。

其實，景區免費不免費，那裡面既有情懷擔當，也有科學決策，而不是玄學瞎蒙。

免費不免費，看能否支撐運營成本。旅遊產品有兩種屬性：一是社會服務屬性，承擔傳統文化、思想道德的教化功能，這類產品大都由政府投資，可以免費；一種是娛樂屬性，由社會資本投資，屬於經濟行爲，要花錢享受也合理。至於自然風光、名勝古蹟，就資源而言當然屬於全民所有，但其基礎服務設施和管理都需要成本，因此收取一定費用也合乎規矩和情理。

免費不免費，看能否保證遊覽體驗。對於市中心一些人多路窄難停車的景區，一旦設定了收取門票的“准入門檻”，一定程度上能夠減輕客流量“超載”對景區造成的多重壓力，通過這種特殊的“限流”，保障景區的環境質量，更好地保護文物古蹟、文化遺產，也能讓遊客期待而來、滿意而歸。

免費不免費，看能否提供等量價值。2023年國家等級旅遊景區接待情況排名中，南京市牛首山文化旅遊區排行第四，儘管門票160元的定價褒貶不一，但去過的遊客無一不表示“震撼”“很值得一來”。牛首山佛頂宮裡面供奉着世界上獨一無二的佛頂骨舍利，這本身就非常吸引人，再加上經過高端配套、美麗風光和人性化服務，滿足了大衆高品質旅遊需求。

免與不免，我還是喜歡南京

“南京是屈指可數可以玩一週的城市”“在南京看好劇，比其他地方更省錢”“到南京品美食，各種折扣任我選”“夜之金陵玩法多，博物館裡大有看頭……”打開各類社交網站，總能看到網友分享“愛南京的一萬個理由”。

南京是中國旅遊的金字招牌，旅遊業是南京的重要支柱產業。歡迎八方遊客來南京，南京城南京人敞開懷抱擁你入懷，景區門票免不免、何時免，南京都要給遊客一流的旅遊體驗、一生的南京記憶。

當然，門票的免與不免，遊客關注，城市也很上心。我們也要看到，作爲一個城市特別是旅遊業發達的城市，一方面誠邀天下客，免費只是體現心誠的衆多方式中的一種；另一方面，南京的旅遊業要實現可持續、高質量發展，讓遊客的體驗和口碑更好，城市管理者在這個問題上一定會科學審慎、周密研究，替市民和遊客做出最適合的選擇。

旅遊業本身的發展，自然要靠投入，不然產品和服務都難以爲繼；“文旅+”的產業融合發展模式，也需要過硬的旅遊產品和服務作爲依託。這麼看，聚少成多、聚沙成塔的景區門票收入的免與不免，就又不再是個小問題。我們可能不能以大賬和小賬、當前和長遠等，簡單地給景區是否免費來定性定調，我們需要把這個問題放到更大的視界，用更大的視野、更智慧的視角來運籌和決斷。

同樣，遊客是否來一座城市旅遊，景區免費不免費也只是用指尖和雙腿做出選擇的一個方面，景區門票在整個出行的預算中也並不是大頭。遊客更多的還是衝着旅遊體驗來，衝着城市溫度來，衝着滿足情緒價值來，如何在這些核心競爭力上實現提升，吸引人流、留住人心，對一個城市來說，這是一個更爲直接、更爲緊迫的命題。(潘正軍 濮釩)

來源：南京發佈