瞄準基礎設施領域 民間資本參與重大項目提速

記者獲悉，日前國務院覈准五個核電項目引入民間資本參與，且民營企業參股比例首次提高到10%。下一步，相關部門將繼續積極創造條件、破除准入障礙，推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快形成新一批全國重點民間投資項目清單。

日前，國務院常務會議決定覈准江蘇徐圩一期工程等五個核電項目。記者瞭解到，新覈准的五個核電項目，由央企控股投資建設，共有10家民營企業參與，合計出資45億元作爲項目資本金，預計可帶動民營企業投資超過240億元。

中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅向記者介紹，核電項目關係國民經濟命脈和能源安全，具有投資規模大、建設週期長、生命週期長、長期收益穩定等特點。一直以來，我國採取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前，也有民間資本參股核電項目的案例，但參股比例不高。例如，2020年覈准的浙江三澳一期工程項目，由吉利集團入股2%。當前政策進一步鼓勵民營企業參與核電項目，彰顯了國家支持民營企業參與國家重大項目建設、促進民營企業發展壯大的決心。

“遼寧方大集團是一家以炭素、鋼鐵、醫藥、商業、航空五大板塊爲核心的大型企業集團，方大炭素生產的多項產品填補了國內空白，打破了國外壟斷，一些產品運用到核電站、航空航天領域。國家出臺一系列政策舉措鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，民營經濟將迎來更廣闊的發展空間。作爲核電等產業鏈相關企業，我們希望未來能夠一如既往地融入國家戰略，更多參與國家重大項目投資建設，開展更深層次合作。”遼寧方大集團實業有限公司董事、副總裁徐志新對記者說。

除了核電，“民資入鐵”也將提速。今年9月6日，我國第二條民營控股高鐵——杭溫高鐵開通運營。記者瞭解到，未來將有更多民間資本參與鐵路投資建設和運營。

根據近日發佈的《中華人民共和國民營經濟促進法（草案徵求意見稿）》，國務院有關部門根據國家重大發展戰略、發展規劃、產業政策等，統籌研究制定促進民營經濟投資政策措施，發佈鼓勵民營經濟投資重大項目信息，引導民營經濟投資重點領域。黨的二十屆三中全會強調，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。

“民間資本參與重大項目，未來在能源、鐵路、電信、水利、公用事業等領域都有着較大的市場空間。”吳有紅說，這些行業上下游的生產、設備製造等環節可以有效發揮市場機制作用，屬競爭性環節。通過推進這些行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，爲民營企業進入競爭性環節提供機會。對於民營企業自身而言，有更多機會參與投資國家重大項目並從中分享發展紅利，也可以優化自身產業佈局，拓展發展空間。

蘇商集團多年來深耕交通、市政、水利等各類基礎設施建設工程領域，曾參與多項國家重點工程建設。“政策着力破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，意味着民營企業將能在更多領域更加公平地參與市場競爭，擁有更多的發展機遇。作爲民營建築企業，我們也將不斷提升自身實力和服務水平，在新型城鎮化和現代化基礎設施建設中扮演更重要的角色。”蘇商集團董事局主席嚴昕說。（下轉第二版）

來源：經濟參考報