苗縣擬再縮短畜牧場設置距離 地方反彈聲浪大

苗栗縣政府提案修正「苗栗縣新設置畜牧場管理自治條例」。圖爲示意圖。（圖／本報資料照片）

苗栗縣養雞、鴨、豬等畜牧場約近450家，畜牧場異味引爭議案件時有所聞，苗栗縣政府2017年公佈施行「苗栗縣新設置畜牧場管理自治條例」，近日縣議會舉行臨時會時，縣府農業處提案修正條例，欲將新設置畜牧場必須距離住宅、商店、學校等地從300公尺調整到200公尺，引發多位縣議員反彈，縣議會則將在5月2日二三讀審議修正案。

苗縣府考量民衆陳情狀況，多爲畜牧場有空氣異味或擔心違規排水，因此2017年明確規範業者除應設置畜禽廢污處理設備，其中，大衆關心的重點，爲新設置畜牧場應距離商店、機關（構）、學校及住宅（不含農舍）周界500公尺範圍以上，縣府2020年修正條例，從500公尺改爲300公尺。

縣議會近日舉行臨時會，縣府農業處長陳樹義提案修正「苗栗縣新設置畜牧場管理自治條例」，他表示，爲讓畜牧業得以永續經營，確保縣內畜牧業發展，兼顧環境保護層面，酌予放寬限制距離，再修正設置設置畜牧場距離商店、機關、學校與非自有住宅長度爲周界200公尺以上。

對此，縣議員陳光軒表示，頭份流東里今年2月才發生有外縣市業者，違法設置畜牧場，還長期排放糞水，污染農民灌溉用水，環境管控糟糕，對地方影響嚴重。

他說，自治條例立法初衷是爲了有效隔開可能的污染源，避免學校、機關受到影響，若放寬設置距離，恐讓污染加劇，自治條例將形同虛設，反觀其他縣市較嚴格的，甚至有限制超過1公里。

縣議員陳品安、曾玟學表示，民衆最常有意見的就是距離，限制修正卻愈來愈鬆，對當地居民來說是種疑慮。

陳品安說，臺南市目前設置距離爲400公尺，但若是禽畜糞尿資源化設施則是1000公尺；雲林縣一般廠商、店家的距離是500，學校要求則是1000公尺，各縣市都有分級管理，針對學校部分，她認爲不該放寬，因爲學校和家長都不會認同。

廖秀紅則爲畜牧業者發聲，她說，這幾年畜牧界原物料一直飆漲，尤其豬價升不起來，現在養豬戶都呈現虧損狀態，針對飼養、環境與死廢畜禽都有嚴格管控，若新設置的業者有違規，當然要嚴格要求，但不該用法案把農民逼到絕境。

陳樹義表示，從2020年修正自治條例後，300公尺的限制，讓畜牧業者設置案僅通過1家，現在合法的養殖場設備愈來愈好，比如猶如五星級式的水簾式養殖，修正條例是盼讓合格業者有發展機會。

陳樹義說，該案有經過跟養豬協會等單位協商，未來若有違法違規業者，依舊會強力執法、嚴懲不貸，近年也有許多優秀青年返鄉，修正條例也能促成更多青農創業。

「苗栗縣新設置畜牧場管理自治條例」修正案，23日經過提案一讀，預計將在5月2日臨時會二三讀審議。