美智庫會議：蔡比扁更棘手 北京「對臺失去希望」

爲尋求降低臺海風險，美國智庫「美國外交政策全國委員會」舉行美中臺三方學者閉門會議。（圖取自NCAFP）

隨着臺灣即將面臨2020總統大選，兩岸關係進入敏感期。爲尋求降低臺海風險，美國智庫舉行美中臺三方學者閉門會議，其中會議報告指出，北京認爲，隨着總統蔡英文更加向華府靠攏，蔡比前任總統陳水扁更爲棘手，「對臺失去所有希望」。

根據《南華早報》（South China Morining Post），美國智庫「美國外交政策全國委員會」（National Committee on American Foreign Policy）上月3日至4日在紐約舉行臺海兩岸年度對話，來自美中臺約30名學者與前官員參加這場閉門會議，內容包括兩岸對話溝通、經濟關係、美中、美臺關係、臺灣國際空間、臺海安全、內部政治情勢，以及對未來的建議，並由前白宮官員、現爲布魯金斯學會擔任外交政策研究員的何理安（Ryan Hass）撰寫結論報告。

報告指出，參與會議的中國大陸人士表示，北京對於蔡向華府靠攏、並獲得其支持以抗衡陸的戰略相當不滿。報告說，「蔡藉由外部勢力來反制來自北京的壓力，例如尋求美國對抗中國大陸、呼籲臺灣參與美國印太戰略、以及表示有意與日進行安保對話的態度」。不過，美國和臺灣人士卻認爲，臺海緊張的來源是因爲北京的一些決定，例如擠壓臺灣國際空間、透過言論和繞臺軍演對臺灣的恫嚇、干預臺灣的選舉過程等。

報告指出，與會的陸方人士表示，由於上述情況，北京感受到有必須拔掉臺灣外交盟友、封鎖臺灣參與世界衛生組織，以及拒絕臺加入區域或雙邊自由貿易協議。報告說，「從北京的觀點而言，華府正與臺北站在一起對抗中國大陸，且其將陸對臺施壓視爲中美強權對抗的縮影」。

不過，其他觀察者指出從臺灣觀點來看，北京的行爲正反映了面對華府在諸多爭議點上不願退讓的新現實，自身無法適應調整，「北京對臺種種行爲，反而讓華府更有動機將中國大陸視爲競爭者，而臺灣是夥伴」，「中國大陸霸凌臺灣，只會增加這種認知的轉變」。

報告最後總結，所有的參與人士都同意由於臺灣與美國都即將面臨總統大選，未來一段時間將是臺海風險增高期，雖然不至於有軍事挑釁，但因意外事件而導致緊張上升的風險增加。一名美方人士建議，北京與臺灣重新建立一個「權威秘密管道」，以減低意外並，緩解情勢意外升級的風險；而在臺灣總統選舉前，北京應減少解放軍在臺周邊活動。