美選後過渡期 臺海危機或轉機

（圖／路透）

倒數10天的美國大選，不僅選情膠着，選舉結果也牽動着全世界、乃至美中臺的敏感神經。其中最重要的，不單單只是川普或賀錦麗誰將勝出，而是從11月5日美選結束到明年1月20日新總統就職前的過渡期，對於臺海關係究竟是機會之窗還是兵兇戰危？！

無論是目前的中東緊繃、俄烏僵持、乃至北韓升溫，或均可視爲是各個國際行爲者利用美選的國際權力真空期，想方設法爭取最大的議價籌碼，來面對美選後的新變局。但不可諱言，由於從美國新任總統的出線到就職還有兩個多月的過渡交接期，近期各國之間激烈的博弈恐會持續下去，特別是倘若川普勝選，或呈現2020年選舉時的僵持爭議，更可能延長真空期的大國博弈。

而在這場真空期之中，北京更成爲舉足輕重、動見觀瞻的重要行爲者。在兵推中我們也預想了北京究竟是會利用上述過渡期的真空，積極穿梭在世界各地的區域衝突，扮演起「後備世界警察」的角色？還是會火上加油地讓區域衝突延燒擴大，以進一步打擊美國在日後的威信？無論北京的戰略選擇爲何，可以確定的是，其勢必會藉此進一步積累在臺海問題上與未來美國新領導人議價的籌碼。

限縮而具體一點地說，在短期內，如何有效制約北京口中的「以臺製華」、「以美謀獨」等「美臺勾結」行爲，或許將成爲其在這段時間對臺政策的重點。

而根據過往的互動經驗及兵棋推演的預判，美臺之間在這段美選過渡交接期最可能的大致有二：一是臺灣總統與美國新任總統當選人的「互動」，二是蔡英文前總統的出訪美國。

對於前者，筆者認爲可能性不高，因爲若是當選的是賀錦麗，由於她有現任美國副總統的身分，受限於政治現實，幾乎不可能與賴總統通上電話；至於若是川普勝出，相信他對於當年（2016年）與蔡總統通電後的政治效應記憶猶新，恐怕也有相當困難。

至於後者，由於蔡前總統已有出訪歐洲的經驗，拜登政府與其任內又有密切而充分的溝通，或更希望可在其卸任之前促成此行，成就所謂的「拜登政治遺產」，因此蔡成行的可能性不可謂不高。

因此，接下來要觀察的，將會是北京當局對於蔡英文訪美的態度。北京究竟要在這個美選的權力過渡真空期，將蔡訪美視同爲當年裴洛西訪臺般地升高臺海緊張局勢，以強悍地宣示立場？還是要保持戰略定力，反從上述國際區域衝突的折衝中，爭取未來和美國的議價籌碼？考驗着北京當局的戰略判斷。

更直白地說，美選後過渡交接期的臺海形勢，究竟是機會之窗還是兵兇戰危，其實存乎北京一念之間。（作者爲中華亞太菁英交流協會秘書長）