美媒：西方金融戰將成反噬自身“迴旋鏢”

參考消息網6月30日報道 美國《外交政策》雜誌網站6月25日刊發題爲《金融戰新時代已經開啓》的文章，作者是邁克爾·赫什。文章摘編如下：

西方國家已開始對俄羅斯和中國發動新一輪金融戰。這是一場有力但也可能很有風險的升級行動，最終可能反而給予莫斯科和北京所期望的結果。

爲什麼會這樣？一些專家說，因爲6月舉行的七國集團峰會採取了前所未有的行動，將凍結的俄羅斯資產所賺取的數十億美元利潤移交給烏克蘭，再加上針對中國的行動，可能會破壞美國主導的國際金融體系的合法性。

七國集團的行動傳遞了一個信息：國際金融領域曾經神聖不可侵犯的東西可能不再如此了。許多主權財富基金、中央銀行、企業和私人投資者——尤其是來自全球南方那些最容易受到制裁影響的小國的投資者——可能都希望對衝全部投資美元和歐元資產帶來的風險。

香港中文大學法學教授穆秋瑞（瑞安·米切爾）說：“這一決定削弱了外國央行的主權豁免準則。”

穆秋瑞說：“背離基於美元的全球金融體系在短期內不可能實現，但這樣的決定可能會增加歡迎這種未來的支持者數量。”其他人也贊同這一觀點。普林斯頓大學金融歷史學家哈羅德·詹姆斯說：“有很多力量在推動尋找美元的替代品，這一舉措將進一步推動這些努力。我們正處於一個轉折點，兩種擔憂同時存在：一是涉及美國可能的財政路徑和一項不可持續的沉重負擔；二是涉及扣押資產，可能對與中國處於一條供應鏈、並因此間接與俄羅斯處於一條供應鏈的國家實施二級制裁。”

詹姆斯警告說，這個“轉折點”可能以這樣一種形式出現，即許多國家（甚至美國的盟友）開始將它們的資產從美元和歐元中轉移出去。芝加哥大學的拉古拉姆·拉詹說，各國都對俄羅斯價值3000億美元的央行儲備在兩年多時間裡無法動用一事感到不安。拉詹說：“結果是，一些央行已開始推動儲備資產多元化，包括投資黃金。”

俄羅斯總統普京在2月接受美國新聞主播塔克·卡爾森採訪時欣然談到這一趨勢。普京說，華盛頓決定“將美元作爲外交政策鬥爭的工具，這是美國政治領導層犯下的最大戰略錯誤之一”。他說：“甚至連美國的盟友現在也在縮減美元儲備。”在另一場合，普京曾警告其他國家，它們“可能成爲下一個被美國和西方沒收資產的對象”。

無論如何，利用其他國家的資產賺錢是一個危險的先例。卡內基國際和平研究院高級研究員喬恩·貝特曼說：“一旦一項新制裁被視爲有效，其使用就會激增。近年來，出口管制權力的創造性新用法（例如建立‘實體清單’和採用‘外國直接產品規則’）被來回施加於中國和俄羅斯的目標上，每個國家都成爲後來針對另一個國家採取行動的試驗場。”

中國與西方之間的深度融合使雙方得以避免經濟徹底脫鉤，反映了美國前財政部長拉里·薩默斯所說的“金融恐怖平衡”。因此，戰略與國際問題研究中心的威廉·賴因施說：“（對中國）實施我們已對俄羅斯實施的大範圍制裁將面臨更大阻力，因爲西方經濟與中國的聯繫遠比與俄羅斯的聯繫更緊密。”

穆秋瑞最近爲昆西治國方略研究所撰文時寫道，儘管中國要實現基於人民幣的金融體系的夢想“還有很長的路要走”，但西方不斷升級的舉動“最終可能削弱國際法對所有人——而不僅僅是其打擊目標——的保護”。結果是，“西方貨幣的武器化確實可以促進中國推動人民幣的努力，更重要的是，會爲金磚國家一籃子儲備貨幣計劃提供重大刺激”。（編譯/朱捷）