美官員批北京曲解聯大2758號決議 學者:看美實際挺臺作為

美國務院官員呼籲各國共同抵制北京曲解聯大2758號決議,支持臺灣參與國際組織。美聯社

美國國務院副助理國務卿藍墨客表示,聯大2758號決議「未認可、不等於、也不反映對中國『一中原則』的共識」,呼籲國際社會抵制北京曲解,支持臺灣參加國際組織。國關學者受訪認爲,相較美國在臺協會主席羅森柏格今年初重拋「臺灣地位未定論」,此次美方說法有稍微調整,但關鍵仍在於美國會做哪些實際的挺臺作爲,而非只是刺激北京的談判籌碼。

政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示,美國有關反對中國大陸曲解「聯合國大會第2758號決議」的說法,不是現在纔有,近年都有提及,但目前並未在聯合國大會上做出實際措施,包括提案支持臺灣加入WHA等國際組織。

因此,嚴震生認爲,美國只是持續在美中競合關係中,不斷地藉機刺激北京,對臺灣而言「只是一個安慰劑」,另一方面,北京也時常借題刺激華府,以獲取各自利益,這對美中臺關係並無幫助,所以我方還是要聽其言,觀其行。

政治大學外交系教授黃奎博表示,相較今年初臺諾斷交時,美國在臺協會主席羅森柏格對聯大2758號決議的表述,被認爲重拋「臺灣地位未定論」,此次藍墨客的談話內容似乎有稍微「沒那麼挑釁、刺激」,這可能與近期中美互動包括拜習通話、美國務卿布林肯訪中等有關,雙方都不希望因爲臺灣問題讓衝突升高。

但黃奎博也說,相信這兩位美國資深官員的談話,都會讓北京感到不滿,美國也常會透過臺灣問題刺激中國大陸,不過,其對臺政策並沒有改變,例如藍墨客的談話也提到美國不支持臺灣獨立等。

對於藍墨客說,「北京將第2758號決議與中國的一箇中國原則混爲一談,聲稱臺灣是中國的一部分,其目的是破壞臺灣官方和非官方夥伴的主權決定」,黃奎博表示,2758決議的文字內容並未處理或解決中華民國主權獨立存在的「問題」或事實,只是在聯合國體系內,由毛澤東政府的官員取代蔣介石政府的官員。

至於藍墨客說,「第2758號決議絕對不影響國家在與臺灣關係方面的主權選擇,此類決定顯然不屬於聯合國大會的管轄範圍 」,黃奎博提到,決議也沒有處理臺灣主權地位的歸屬,因爲不僅決議文內容未見相關敘述,而且那時聯合國各會員國對於臺灣的主權歸屬,原則上就是分成屬於中華人民共和國及屬於中華民國兩大陣營。黃奎博說,當時駐中國大使館設於臺北的美國政府屬於後者,雖然它之前偶爾因爲地緣戰略的考量而提及「臺灣地位未定論」,但實質上它就是外交承認退守臺澎金馬的中華民國。

因此,黃奎博認爲,對於中華民國政府而言,當美國官員如此論述聯大2758號決議時,中華民國政府應該堅定主張,臺灣主權屬於中華民國,無庸置疑。