美參院推法案 禁國防承包商採購中國稀土

美國聯邦參議院14日提出跨黨派立法，要求美國國防產業鏈上的承包商在2026年以前，禁止採購來自中國大陸的稀土。圖爲中國江西南部的信豐縣濫採亂挖稀土留下的尾砂山。（新華社）

美國聯邦參議院14日提出跨黨派立法，要求美國國防產業鏈上的承包商在2026年以前，禁止採購來自中國大陸的稀土，並要求五角大廈針對戰略性礦產建立永久性儲備。

這項法案由共和黨籍參議員柯頓（Tom Cotton），以及民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）連袂提出。柯頓在訪問中指出，該法案對於「結束美國過於依賴中國稀土開採與加工，以及建立美國國防與科技部門而言，至爲關鍵」。

該法案全名爲《2022年恢復重要能源及本土稀土安全庫存法案》。《路透社》15日分析，爲避免國防承包商繼續採購大陸稀土，法案透過五角大廈總額高達數十億美元的採購案作爲槓桿，以要求承包商停止依賴大陸，轉而支持美國稀土產業的復甦。這些採購案內容涵蓋戰鬥機、飛彈與其他先進武器。

美國境內唯一的稀土企業「MP原料公司」（MP Materials Corp）表示，贊成爲確保國內稀土供應鏈與促進自由與公平競爭，國防部和美國政府各機構所做出的努力。不過，仍有部分稀土產業成員憂心，即使有法案加持，國防承包商到了2026年之後還是會要求購買大陸稀土。

《路透社》引述該法案，指法案不會提供直接資助美國稀土勞工或加工企業；相反的，它會要求五角大廈的承包商，在未來4年內停止使用大陸稀土，只有極少數的情況可以豁免。

爲此，國防承包商必須說明所採購的礦土來自何處。柯頓補充，「法案應更多鼓勵美國國內稀土的開法」。事實上，五角大廈在過去2年來，對於美國稀土加工與磁鐵生產的企業提供補助，包括「MP原料公司」都是受惠者。

不過，該法案僅適用於武器，不適用美軍採購的其他裝備。此外，美國貿易代表也被要求調查，北京是否在扭曲稀土市場，並建議是否需要對大陸進行貿易制裁。