露營場管理要點嚴苛 業者合法化難

露營場管理要點規定1公頃只能用200坪，業者指絕大部分露營區要合法化比登天還難。（羅浚濱攝）

去年7月交通部觀光局公告發布「露營場管理要點」，然規定嚴苛，第7條農牧用地規定面積應小於1公頃，營位、衛生設施及管理室面積不得超過660平方米（約200坪），林業用地更不允許設置管理室。桃竹苗目前有將近754家露營場，合法家數屈指可數，業者普遍認爲法令太嚴，想要就地合法難上加難。

露營場管理要點規定，1公頃以內開發面積不超過10％，相關設施不超過660平方公尺，即200坪，農牧用地可做營位設施、衛生設施及管理室，林業用地則不能有管理室。新竹縣有333家露營區，98％不合法。

交通部觀光局公佈露營場管理要點容許使用後，縣府交旅處3月啓動輔導團，在尖石和五峰召開6場輔導座談會，業者抱怨最多的是使用面積問題，到目前只有22家提出第1階段土地使用許可計劃書，絕大部分業者仍在觀望。

交旅處長戴志君表示，露營區最多的是尖石147家，次爲五峰111家，餘69家在關西、橫山等平地鄉鎮，現有6家合法露營場是在遊樂區，如小叮噹、萬瑞森林等休閒農場，9成8營地都在林業或農牧用地開發屬不合法。

桃園市觀光旅遊局統計，桃園市露營場共151家，從3月辦2場說明會以來，有85家報名輔導，開始輔導有52家。目前已有9家申請，通過第1階段的土地容許使用已有6家。另桃園市在露營場管理要點公告前，已有11家本身就是合法露營場。

觀旅局局長周柏吟表示，露營場申請分爲第1階段土地合法及第2階段水保、建照、使照取得，希望協助業者通過申請。他說明，露營場申請是全新的項目，又涉及到農業、水保、地政、建管、消防、環境等多項法規，會透過專案輔導方式協助合法。

苗栗縣目前有270多處場地未合法，以最集中的南莊鄉及泰安鄉爲例，南莊鄉因有鹿場及石門2處水保特定區計劃區，也就是地質敏感地區，根本就排除在申請資格外。多數業者設置露營設施、設備、營位等，8、9成以上都違反規定，根本無法通過，業者索性不送件申請，使觀光局政策大打折扣。