陸稀土寶座難撼動!美國想拉攏蒙古 揭背後4大困境

大陸掌握着絕大部分的稀土供應鏈。(示意圖/shutterstock)

全球約有9成的稀土在大陸提煉,美國則急欲找回稀土主導地位,蒙古國總理Luvsannamsrain Oyun-Erdene先前出訪美國時表示,美國是蒙古「重要戰略第三鄰國」,雙方將深化合作開採稀土,此說法引發外界高度關注。美國網站期刊《外交家》分析,這可以被視爲蒙古支持美國的立場,但雙方潛在合作面臨4項重大障礙。

該篇報導以《蒙古國的稀土外交及其地緣政治影響》爲題,直指稀土在衆多現代技術中發揮至關重要的作用,包括電動車、風能、太陽能等再生能源及相關技術快速成長,刺激稀土需求在2022年成長37%,預估這樣的趨勢將持續至少5年。

但稀土供應鏈深陷地緣政治的困境,其中大陸是所有17種稀土元素天然儲量最豐富的國家,而且對每種稀土元素具有進行提煉和分離的能力,這是北京政府的重要「殺手鐗」。

報導提到,美國與蒙古可能的稀土合作關係除了實現互利,對美國來說,可使稀土來源多樣化,但雙方潛在合作面臨幾個重大障礙,首先是蒙古稀土礦產的品質,以及開採和加工所需的投資存在不確定性;其次,開採稀土會付出極高的環保代價,蒙古可能面臨國內的反對聲浪;此外,蒙古缺乏關鍵基礎設施,其得靠大陸解決關鍵基礎設施的問題。

第4點則是,蒙古地緣政治形勢嚴峻,須仰賴公路運輸才能到達最近的大陸港口進行全球貿易,蒙古即使果斷地向美國提供稀土,恐怕還是要看大陸和俄國的臉色。

報導認爲,美國與蒙古加強聯繫,雖然在地緣政治上恐不利於大陸,但蒙古的轉向象徵性意義恐多於經濟實用主義。