綠委也不忍了?爆地檢署快被詐騙案件「淹沒」驚人內幕

民進黨立委郭國文、鍾佳濱質疑,督導中心卻遺漏協調地檢署管轄權模糊之功能,未將司法資源發揮最大效益。(郭國文辦公室提供/遊念育臺北傳真)

打擊詐騙已經成爲政府優先政策,行政院4日通過「新世代打擊詐欺戰略行動綱領1.5版」,其中包含由高檢署成立「查緝詐欺與資通犯罪督導中心」,但民進黨立委郭國文、鍾佳濱質疑,督導中心卻遺漏協調地檢署管轄權模糊之功能,未將司法資源發揮最大效益。

郭國文指出,刑案的管轄分類有很多,包括犯罪發生地、犯罪結果地、犯嫌居所地、被害人居所地等;此外,詐欺案件又有網路、匯款、面交等型態,導致一個案件到底要由哪一個地檢署受理,管轄權模糊不清。

根據郭國文辦公室接獲的個案,先以犯罪地點移交給新竹地檢署,而新竹地檢署以犯嫌住所位置,推給臺北地檢署;臺北地檢署卻又以犯嫌目前居所不在管轄範圍內,將案件重新送回新竹地檢署,一來一往耽誤許多時間。

從個案可以看到,警調要不斷移送,直到一個地檢署願意受理,才能成功讓詐騙案起訴。郭國文認爲,「查緝詐欺與資通犯罪督導中心」就是要加速詐騙案件的司法效率,且有建立跟警調溝通平臺,應在管轄權不清時提供協助,避免司法程序遭拖延;同時進行資源分配,高檢署可協調由人力較充足的地檢署來受理。

鍾佳濱指出,目前各地檢察署已被「車手」、「人頭帳戶」等詐欺相關案件給淹沒,4月時甚至有地檢署在累積3000多件案件後,一次性「泄洪」到檢察官身上。他以新北地檢署爲例,2021年新增案件數爲26.8萬件,到了2022年暴增爲31.5萬件,但法定員額才從472人增加爲490人,顯然不成比例。

鍾佳濱主張,法務部應向行政院爭取檢察官助理等編制外人力,協助消化堆積如山的幫助詐欺案;另一方面,他贊同高檢署透過新成立的督導中心,當地方檢察署難以劃分權責範圍時,應協助分案指派、統整專案,以集中偵辦、有效起訴詐騙集團。

這次高檢署成立「查緝資通犯罪督導中心」,是提高懲詐效率的專責單位,且主要業務包含建立跟警調溝通平臺,針對警調管轄權模糊之案件,打詐小組認爲,應協助儘快移送,並指派人力相對充足的地檢署,針對司法資源進行整合與合理分配,作爲加速懲詐的重要一環。

檢察官吳慧蘭表示,不排除案件起訴時,會發生管轄權矛盾;目前督導中心跟調查局和刑事警察局有順暢的溝通管道,若在移送案件時,遇到管轄權不清的狀況,吳慧蘭表示高檢署會提供協助,並強化跨單位溝通。

此外,司法院因應日益增加的案件量,從2016年到2021年總共增加法官助理420人,協助法官審理司法業務,因此鍾佳濱認爲,釜底抽薪之計,法務部應比照向行政院爭取檢察官助理等編制外人力,以協助消化堆積如山的幫助詐欺案。

另一方面,鍾佳濱贊同高檢署透過新成立的督導中心,當地方檢察署難以劃分權責範圍時,應協助分案指派、統整專案,以集中偵辦、有效起訴詐騙集團,而若有必要時,他認爲檢察官體系也能引進AI技術,如電腦依法定邏輯自動分案、生成式AI(像ChatGPT)協助訴訟文書業務。