陸擬叫停ECFA讓利 國臺辦支持

大陸商務部提出將研究中止或部分中止ECFA項下，給予臺灣產品的關稅優惠。圖／中新社

大陸商務部8月公佈對臺貿易壁壘調查初步結果，指控我方違反WTO相關規則，並提出將研究中止或部分中止海峽兩岸經濟合作架構協定（ECFA）項下，給予臺灣產品的關稅優惠，引發兩岸高度關注。國臺辦13日重申，對此作法表示支持。

當初參與起草ECFA協議的前經濟部長尹啓銘表示，依據協議文件內容，ECFA要中止一定要經兩岸協商過程，他並認爲，部分中止即形同全面中止。

大陸商務部4月12日發公告，就臺灣禁止大陸2,455項商品進口進行貿易壁壘調查，涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等。當時公告還表示，調查應在10月12日前結束，特殊情況下可延長至明年1月12日，即總統大選的前一天。

8月17日，商務部公佈初步調查結果，指稱臺灣對大陸貿易限制措施涉嫌違反世界貿易組織（WTO）「非歧視原則」、「普遍取消數量限制原則」等規則。調查機關將依據相關規定，繼續深入展開調查工作。引起兩岸各界高度關注的是，商務部透露，將結合貿易壁壘的調查，研究中止或部分中止ECFA。

國臺辦13日舉行例行記者會時，首度亮相的新任發言人陳斌華則表示，多年來，大陸始終確實履行承諾，推動和保障了ECFA的生效和實施。反觀民進黨當局上臺以來，不僅未採取確實措施解除對大陸歧視性貿易限制，還不斷變本加厲地修改規則、設置障礙，惡意阻撓破壞兩岸經濟正常交流合作，對大陸相關產業和企業利益造成損害，同時也損害了臺灣消費者利益。這不僅嚴重阻礙ECFA實施，也嚴重違背WTO的非歧視原則。支持商務部採取相關措施。

國安相關人士認爲，目前陸方未明確說一定要中止ECFA，也未說明中止意涵，但要結合貿易壁壘調查，研究中止或部分中止，就是保留各種可能性，是釋出一種政治訊號，是否會隨選舉變化值得關注。目前陸方表示，要做貿易壁壘調查，調查結果出來再作決定，尚未到亮牌時刻，倘若真的要終止意涵及衝擊會很大。

尹啓銘表示，簽署ECFA協議就是基於一種善意，不管要中止或部分中止，都要經過協商的過程。他認爲，實質上「部分中止等於全部中止」，因爲「部分中止」是指「哪個部分」可以中止，都要協商，如果部分且單方面決定，不就等同全部，雙方簽署是整個ECFA協議全文，因此即使部分中止依照協議文本內容的特別規定「都要經過協商」。