兩手發力，數字賦能，陽谷縣打造農村智慧供水新樣板

陽谷縣水利局推動領導幹部“四下基層”，聚焦亟須解決的農村用水問題，緊盯堅決守住農村供水安全底線任務，以實現安全、穩定、高效供水爲目標，推進農村供水保障工程建設。通過工程措施和管理機制建設，陽谷縣真正實現了“同源、同網、同質、同服務、同監管”的城鄉供水管理目標，切實保障了全縣農村供水工程安全、供水安全、水質安全。目前，全縣農村自來水普及率達到100%、水質達標率達到100%。

堅持問題導向，突出需求牽引，高起點謀劃

爲進一步提升陽谷縣農村供水保障水平，持續鞏固脫貧成果、推動鄉村振興更快發展，在已實現城鄉供水一體化基礎上，繼續提升農村供水工程標準，規範管理與服務機制，全面提升農村供水工程管理數字化、網絡化、智能化水平。深化調查研究，將“四下基層”作爲重要抓手，針對農村經常性停水、輸水管道漏損、用水成本增加等羣衆反映強烈的問題，組織工作人員進村入戶開展“解剖麻雀式”調研，經摸排發現，早期建成的部分農村供水工程，受限於資金投入、施工工藝等條件，加之經過十幾年運行，造成設備設施老化、運維力量薄弱。爲解決這些問題，以《“十四五”農村供水保障規劃》《關於大力推進智慧水利建設的指導意見》等文件爲指導，在全縣實施城鄉供水一體化提升改造工程，以農村供水工程建設硬件爲基礎、軟件爲支撐、平臺爲載體、服務爲根本，把原來一戶一井的機械式水錶升級改造爲集中式水錶井，推行一戶一管建設模式，安裝智能遠傳水錶，實現居民水質、水量、水壓全程在線監測，徹底解決了農村供水工程跑冒滴漏、水費增加、管護困難的問題。

堅持兩手發力，突出市場運作，科學高效管理

用好政府“看得見的手”和市場“看不見的手”，堅持兩手發力，既全面履行政府職能，拓寬項目建設資金籌措渠道，強化項目謀劃，強化政策落實、項目服務、項目監管，又用好市場機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。籌集資金3.5億元，其中爭取專項債券資金1.57億元、農發行貸款1.6億元以及企業自有資金對農村供水工程進行提升改造。

一是建立市場化主體。按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，在縣政府的主導下，明確農村供水管理主體爲縣屬國有平臺公司山東陽昇發展有限公司，對全縣農村供水工程統一建設、統一運營、統一維護、統一管理、統一服務。二是推動市場化運行。陽昇公司充分發揮供水主體作用，對全縣農村供水工程融資、建設、運營、管理、服務全部實行企業化管理、市場化運作，建立管理科學、定價合理、服務到位可持續的管理模式，確保農村供水工程沿着市場化的路子健康發展。三是實行市場化管理。按照“補償成本、合理收益”的原則，實行有償供水、計量收費，確保農村供水工程長期發揮效益。

堅持應用至上，突出數字賦能，智慧化服務提效率

構建能夠自主監測、故障預警與自處理、運行管理優化、各業務系統交互耦合的具有“四預”功能的先進系統，有效實現了農村供水“從水源頭到水龍頭”的“全智控”。

一是數字化載體降成本。農村供水提升改造採用集中式水錶井、一戶一管建設模式，安裝智能遠傳水錶20餘萬塊，實現用水遠程計量到戶、精準計量，取代以往“一村一水管員”管理模式，降低人力成本達90%。鋪設PE管道2.58萬公里，“跑冒滴漏”現象得到了根治，每年可節水約135萬噸，整體運行成本大幅度降低。二是智慧化運維提效率。搭建農村供水智慧雲平臺，建立縣、鄉、村、戶4級垂直管理體系，實現農村供水全覆蓋數字化、網絡化、信息化智慧管理。採用數字孿生技術，依託遠程壓力監控點、流量監測點，遠傳智能水錶等在線監測設備和GIS系統，建立起從水源到用戶終端的全過程控制系統，實時動態監控，發現問題第一時間通過巡線系統就近派單給巡線人員，確保農村供水問題“動態清零”，提升了運維效率，保障了農村供水工程運行安全。三是便民化服務暖人心。以農村供水智慧雲平臺爲載體，實現農村供水繳費、查詢、報裝、報修等業務的全流程智慧化，並開通微信、支付寶、銀行代收等多種線上繳費方式，讓農村羣衆足不出戶即可辦理全部業務。同時，將智慧平臺拓展應用至基層治理領域，重點關注獨居和孤寡老人用水情況，發現數據異常聯繫網格員及時上門查看，對於特殊羣體關心關注起到了良好效果。

堅持提升能力，突出專業素養，建一流服務隊伍

鎮級服務中心配備3—5人服務團隊，人員持證上崗，爲羣衆24小時提供線下服務，定期開展專業技能培訓，將水網維護、綜合水損、羣衆滿意度等作爲考覈依據，持續提升服務保障水平；嚴格落實農村供水政府主體責任，行政主管部門切實扛牢行業監管責任，公司實行統一調度維修、統一考覈監管、統一物資調配，全面落實農村供水系統運行管理責任；不斷完善城鄉供水應急預案，有效預防公共供水安全事故的發生，加強專業搶修隊伍建設，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，正確應對和高效處置突發性事件，最大限度地減少損失。（商賀）