聯合王國何去何從？　918之後...蘇格蘭獨立5問

記者嚴雲岑／綜合外電報導

關乎聯合王國續存命運的「蘇格蘭獨立公投」即將於9月18日舉行，由於距離公投日只剩6天，雙方陣營皆想盡辦法拉攏選民，國際間也對這起公投大幅關注。若公投通過，不只英國財政，連聯合法案的根基都會被動搖，以下整理出5點蘇格蘭公投後，英蘇之間可能面臨的問題，供讀者進一步瞭解。

1. 蘇格蘭會加入歐盟嗎？

會，但應該不會太快。雖然蘇格蘭獨立運動的領袖薩孟德（Alex Salmond）揚言要在18個月內完成加入的動作，但專家並不這麼認爲。因爲目前歐盟並沒有接納一個「省份」的法規，更罔論蘇格蘭是從一個國家中「獨立」出來的。未來蘇格蘭若申請加入，還需經過歐盟其他28個會員國同意，不過對於目前國內分離主義盛行的國家，如西班牙、比利時而言，會不會將贊成票投給這個給當地人民帶來希望的「新國家」就不得而知了。

2. 蘇格蘭是否威脅英國在聯合國的地位？

會，不過英國在聯合國安理會永久會員國的席位將不受影響。聯合國專家魏斯（Thomas Weiss）指出，若公投的最終結果爲「獨立」，兩方政府至少要花18個月的時間完成交接，而後蘇格蘭才能以一個「國家」的身分申請加入聯合國。雖然英國前首相梅傑（John Major）憂慮英國可能喪失在聯合國的優勢地位，但英國廣播公司《BBC》可不這麼認爲，他們舉了蘇聯分裂成15個國家後，就算全數加入聯合國，也未損俄羅斯在聯合國的常任理事國地位，要英國民衆無須擔心。不過他們也指出，未來蘇格蘭若要加入北大西洋公約組織（NATO），「過程將會有點複雜」。

3. 貨幣問題：使用英鎊或歐元？

雖然蘇格蘭國家黨黨魁薩孟德表示，未來獨立的蘇格蘭會繼續使用英鎊，但這可不是國會的其他3任首長樂見的情況。一旦蘇格蘭獨立，英國可能會封蘇格蘭的英鎊使用，因此專家對未來的貨幣問題擬出了4個推測：一、 繼續使用英鎊二、 使用不同於現行單位的英鎊，又稱被封鎖的英鎊三、 加入歐元四、 創建自己的貨幣由於公投結果尚未知曉，未來會使用何種貨幣將不得而知。蘇格蘭若想使用歐元，申請過程將耗費許多時間；自行創造貨幣雖然所費不貲，但未來可將大部分的財政權掌握在自己手上。若英國堅持對蘇的貨幣封鎖，後二者可能是獨立後的蘇格蘭最有可能執行的貨幣政策。

4. 北海油田的利益分割？

若蘇格蘭獨立，這對英國而言將會是一個十分棘手的問題，因爲未來海域劃分後，這塊油田91%的稅收將規蘇格蘭所有。蘇格蘭國家黨黨魁薩孟德表示，這塊開發了6年的油田，截止至2016年爲止，這塊油田將可帶來5400億英鎊的產值；除此之外，薩孟德還相信，這塊海域尚有將近2400億桶的天然能源，包括石油、天然氣等，埋藏在海底，尚未被開發。英國內閣保守估計，截止至2040年，這塊油田的粗估盈餘將高達6160億英鎊。

5. 蘇格蘭是否會有新女王？

會，不過可能是短期的。「獨立的蘇格蘭可能會對持續了300多年的君主立憲制度發起小小的挑戰」，英國格拉斯大學（Glasgow University）的憲法學教授湯金斯（Adam Tomkins）表示，由於英國女王伊莉莎白一世在1603年駕崩後無後，英國的王位由當時的蘇格蘭國王詹姆士六世繼承，即詹姆士一世。未來蘇格蘭若獨立，英國伊莉莎白二世勢必得再指名一位女王，把屬於他們的「君主」還回去。不過因《1707年聯合法案》規定的聯合王國需實行君主立憲制，若蘇格蘭想改共和，必須以再以「公投」的方式來解決。

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