立委質疑陸配入籍年限縮短跳票 邱太三:如潘朵拉的盒子

陸委會主委邱太三今天出席立法院內政委員會,進行業務報告並備質詢。記者林伯東/攝影

陸委會主委邱太三7日列席立院內政委員會全體委員會議,報告業務概況並備詢。針對陸配入籍年限縮短,無黨籍立委高金素梅指出,無論是國安疑慮、健保濫用或是放棄國籍問題都是「假議題」,質疑蔡政府人權政策跳票;綠營立委黃捷則要求將陸配、外配入籍適用的兩岸條例、國籍法進行細部對照。面對立委追問,邱太三則說,此議題爭議大,如同「潘朵拉的盒子」,利弊得失要思考清楚再來推動。

立委高金素梅指出,蔡政府2020年6月公佈的「公民與政治權利公約」執行情形報告提出,擬將大陸配偶取得身分證年限調整與外籍配偶一致,尚待立法院完成立法程序,但當時民進黨是立院多數政黨,陸委會當時也參與報告撰寫,如今又改口,質疑政府給出假資料,在大選年拉攏陸配。

針對健保濫用問題,外界關注陸配探親家屬可能濫用健保、70歲以上家屬依親也會使用健保資源,高金素梅表示,依照法規,外配的家屬要居留滿6個月才能用健保,但兩岸條例限制居留不得超過6個月以上;陸配的父母來臺依親,一年也僅限制60人,因此健保問題是「假議題」。

高金素梅又指,對於陸配的國安疑慮,政府「是否有任何數據可以支持陸配比外配更容易違反相關法律,如果沒有,這就是假議題」。而雖然陸配不用放棄國籍,但須放棄戶籍,實質上等於外配放棄國籍。高金素梅說,「民進黨立委若覺得不公平,爲什麼過去完全執政時不作修改,要造成這麼大爭議?」

邱太三迴應,過去101年、105年草案最後沒過,因爲很多問題會糾結在一起,如同「潘朵拉的盒子」。他認爲,縮短陸配入籍年限爭議大,有許多利弊得失要比較,「茲事體大」,陸委會會注重陸配在臺的生活工作權益。

高金素梅表示,自己完全支持民進黨2020年時的人權理念,卻也對現在人權政策跳票感到「非常錯愕」,這又是一個蔡英文在任期內宣佈、又在任期內沒辦法完成的案例。

民進黨立委黃捷則提出,因爲陸配與外配的母法不同,若縮短陸配入籍年限,是否比照外配國籍法,要求陸配放棄「中國國籍」才能拿到我國身分證;又是否參考美、澳作法,讓陸配在入籍時能透過入籍儀式,宣誓效忠臺灣;或者要求陸配比照外配須先通過「入籍考試」?

邱太三表示,依據憲法增修條文對兩岸的定位,若要求陸配放棄「中國國籍」會讓整個法定流程再度調整,茲事體大,處理上較爲複雜;目前陸委會工作的方向,是在生活、工作、社會福利給予充分照顧,具有政治性意涵的儀式程序,恐怕還要喬個共識。

黃捷指出,依據現行法規,外配最快八年才能取得身分證,但陸配最快六年即可取得,如果真的要討論,要把國籍法、兩岸條例一併討論,把所有條件,包含年限、程序等「一個一個拿來比」。

她還說,陸配入籍縮短最直接的影響就是可以更早投票,她並分享兩本書,表達北京魔爪如何滲透民主政權,這就是未來可能發生的風險。