冷眼集/進口蛋之亂 農業部還要亂多久

農業部從農委會時代開始,處理國內雞蛋問題就是步步錯,一路錯,自始至終到陳吉仲下臺前,都不承認政策有誤。示意圖。圖/聯合報系資料照片

進口雞蛋爭議至今超過三週,並未隨着農業部前部長陳吉仲、中央畜產會前董事長林聰賢請辭而停歇。愈來愈多證據顯示,今年政府首次以「專案」、「緊急」的方式大規模進口雞蛋,從進口業者的選定與資格,到冷鏈斷鏈徒增食安風險,還出現進口蛋混充國產蛋銷售,甚至大量過期報廢,凸顯農業部爲了搶快,一路開綠燈,但後續配套沒想好,走一步算一步,摸象過河的農業部該好好建立制度了。

平抑物價進出口,本應是經濟部的事,農業部職掌應在於輔導國內農業、照顧農民和調整升級產業體質,但年初缺蛋嚴重時,當時的農委會除了忙着反駁缺蛋事實以外,還忙着壓抑蛋價;而架上雞蛋如何標示、進口產品的追蹤追溯,則是衛福部的事,但農業部攬了一堆本業外的事,卻每個環節都掉鏈。

當國內雞蛋生產不足時,靠進口產品減輕生產壓力是對的,但外界卻不解,爲何不是像過去一樣是開放貿易商自由進口,政府只要控制總量即可,輕稅簡政即可完成;卻要大費周章,限特定廠商才能辦理的專案進口模式?

農業部當初決定進口這麼大量的帶殼蛋,而捨棄相對風險較低的冷凍進口液蛋與蛋粉,加上當時國際上供應吃緊,「有蛋就好」的決定,當初是否有做過評估風險,到底需要多少數量,該怎麼運送與保存,是否都有計劃好;到底是國內產量沒掌握,還是進口數量預測失準,真的應該好好對外交代。

更令人不解的是,過去畜產會不是沒辦理雞蛋進口的經驗,爲何這次會如此荒腔走板?

這一路進口雞蛋爭議,農業部不斷強調進口策略是對的,有助平抑國內雞蛋產銷失衡和價格,但到七月底,農業部共進口一點四億顆雞蛋,算起來也不過五、六天的國內雞蛋需求量,且其中還銷燬五千多萬顆過期雞蛋,到底真是進口雞蛋平抑黑市價格,還是其實是國內蛋雞換羽已到一個程度,恢復生產弭平產銷失衡。

缺蛋事件短期間還不會落幕,面對即將到來的禽流感季節,我國的蛋雞產業準備好因應這個冬天嗎?農業部恐怕要趕緊拋開口水迴歸專業,纔有機會在這個冬天避險。

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