賴清德選前訪美的代價

(圖/本報系資料照)

美媒《華爾街日報》報導披露,美國國務卿布林肯日前訪問北京時,中方曾詢問美方對2024臺灣大選的態度,中國大陸政府擔心美國支持民進黨候選人賴清德;報導同時透露美臺正在討論賴清德今年8月參加巴拉圭總統就職典禮時,過境美國的可能性。布林肯在北京記者會上曾提到雙方有意共同「管控臺海分歧」,那麼管控對象會是賴清德嗎?

根據美臺互動慣例,賴清德過境美國的機會不小,賴和民進黨政府當然也願意促成此訪問,一來可對外彰顯賴格外受到美方支持信任的印象,二來是「期待」陸方就賴訪美做出強硬反應,令2024選舉迴歸藍綠基本盤對決,形同保送賴當選。對於美方而言,賴清德早在2020年1月就以候任副總統的身分訪問華府,2022年又過境美國,在一中政策「紅線」內接待賴,根本不是問題。

既然如此,爲何賴清德8月是否過境美國的議題突然在布林肯訪中之後,被外媒端上臺面呢?這就牽涉到在當前情勢下,北京、華府、臺灣(賴清德)三方都可能面臨的一個重要問題:若賴清德成行,我要爲此付出多少代價?

首先對北京來說,自去年8月裴洛西訪臺、今年4月蔡英文過境美國,大陸已舉行兩次「圍臺」軍演,這就意味着自詡「務實的臺獨工作者」的賴清德一旦踏上美國土地,將會引發大陸再次強硬的軍事反制。但問題在於,今年大陸抓住疫後恢復交流的契機,大推兩岸融合發展,如果8月再度因軍演導致臺灣民意緊張,未必符合北京意願,更何況大陸也不希望因軍演助攻民進黨複製2020勝選的腳本。

再從華府的角度來看,布林肯之所以排除萬難訪問北京,正是因爲拜登政府仍想避免和中國產生衝突,尤其在臺海引戰。9月印度G20、11月舊金山APEC仍是美中共同努力促成的「拜習會」目標,假如因賴清德8月訪美造成臺海再度緊張,形同令過去一段時間雙方的溝通與努力化爲泡影。儘管美國朝野對中態度都趨於敵視,但至少在2024年底美國大選前,拜登和民主黨也無法承擔美中關係因臺灣「搞砸」的後果。

最後對賴清德而言,雖然目前其兩岸論述言必稱「尊蔡、尊美」,但事實上蔡英文贏得美方認可的最關鍵論述:「依據中華民國憲政體制和《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務」,賴卻始終未曾接受。如果美方要求,可以同意安排賴過境,但前提是賴需要鄭重表態遵守《中華民國憲法》和《兩岸條例》處理兩岸定位,並自行與北京建立對話基礎,這樣無異於要求賴與臺獨做更明確的切割。這種代價,賴清德願意接受嗎?(作者爲智庫研究員)