賴清德新內閣 掃清黨內對手

(圖/本報系資料照)

1月13日,賴清德發表勝選感言時曾說,「未來的人事佈局,我會秉持民主大聯盟的精神,不分黨派、用人唯才。」然而千呼萬喚始出來的賴清德內閣名單,一出手就是由衆所不意外的卓榮泰領銜行政院長、副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、發言人陳世凱,清一色,都是民進黨人,都是賴的親信。

而第二波公佈的內政部長劉世芳、交通部長李孟諺、教育部長鄭英耀、法務部長鄭銘謙、文化部長李遠,不是新潮流、南流,就是與賴清德或綠營有淵源的人。傳聞可能會入閣、留任的林佳龍、顧立雄、管碧玲、邱垂正、陳金德也清一色都是綠營人士。

從確認和傳聞的閣員人選來看,賴清德不但只找綠營人士,還滿滿的新潮流。從「民主大聯盟」變成「新潮流大聯盟」,新內閣沒有任何新氣象,卻只見新潮流。

相較於蔡英文第一任啓用林全任閣揆,並納入許多社運人士和學者專家,組成政治性較低的內閣,賴清德卻反其道而行,組成一個高度政治性、高度新潮流的內閣。從組閣脈絡來看,賴很明顯就是想固守既有政治社會基礎,而非擴張。

賴清德的保守策略不讓人意外,因爲這和賴的政治弱勢有高度連動。賴雖勝選,但得票率僅4成,民進黨在國會也是少數,起點低,未來勢必會受到更強力的國會監督,因此在預判政治局勢不利的情況下,賴的戰略方向自然就以固本爲主,避免陷入蔡英文第一任初期內外夾攻的困境。

此外,賴清德的人事佈局更隱含了避免出現下一個「賴清德」,也就是2019年蔡英文競選連任遭黨內挑戰的情境。因此對於潛在挑戰者,即有當過直轄市長的林佳龍、鄭文燦,賴都採取高度戒備的防範措施。鄭失去了副閣揆位置,在難以紆尊降貴當部長的情況下,唯一出路可能只剩2026參選地方選舉。而林的處境更是悲楚,不只拿不到傳聞中的閣揆,副閣揆也沒有,如今已然準備要當陽春部長。

以目前軌跡來看,2026年鄭文燦參選不論輸贏,都不可能挑戰賴;而如果他不挑戰地方選舉,一個無公職4年的前副閣揆,很難有政治聲勢在2028挑戰現任總統。同理也適用於林佳龍。

透過這波人事佈局,賴其實已掃清過去幾年的同梯競爭者,目前剩下可能的威脅者,就是後一批的直轄市長,即陳其邁和黃偉哲。不過鑑於黃幾乎不成氣候,綜觀民進黨上下,唯一有可能在2028黨內初選挑戰賴清德的人選,就只剩2026年底卸任,英系背景的陳其邁。當年背刺蔡英文,倘若屆時賴民調聲勢比2019年的蔡英文還差,由英系陳其邁來個王子報仇,並非不可想像之事。(作者爲中華青年公共參與協會理事長)