解讀宋凱兩大理念：中國足球哪裡需穩定？哪裡要開放？

首席記者陳永報道2023年10月，宋凱當選中國足協主席，2024年3月，國家體育總局副局長、黨組成員張家勝擔任中國足協黨委書記。由此，中國足協確立了以張家勝和宋凱爲主的新一任領導班子。

在這個過程中，穩定和不折騰，開放與國際化這雙重理念，足協其實並不僅僅是表述，更多是在踐行。具體而言，中國足協的總體政策，以及青少年的賽制在穩定和不折騰的基礎上進行優化；各級國家隊和全國足球發展重點城市率先開啓了開放與國際化，青少年教練亦是如此；反倒是職業聯賽在開放和國際化層面存在較多爭議，推進需要一個過程。

（一）目前聯賽政策保持穩定

在2024年度，中國足球的各項事宜並沒有重大的、顛覆性或者反向的政策出臺，比如2025賽季初定的職業聯賽政策變化就並不多，更多是以優化的方式來循序漸進。報名名單由此前的30+5（不受限制的內外援30人加本土培養的U21球員5人）變更爲目前的27+8，其中8人爲U21球員及本土培養的U21球員，重要的改變是8名U21球員可以在一線隊和B隊之間自由流動，這個政策優化獲得了普遍的好評。

中超聯賽的外援名單，一直都是中國足球競賽政策的焦點所在。在此前的中超議事會上，中超聯賽提供了三個方案：其一是不進行改變的7655政策（全年累計註冊7人，同時註冊6人，報名5人，比賽同時出場5人），另兩個版本，其一是減負版本，即6655政策，減少了一個累計註冊名額，還有一個版本是增加報名外援的“5+1”版本，即報名6人同時出場5人。

雖然有調整的建議和想法，但通過中超議事會的投票，中國足協和中超聯賽方面充分徵求俱樂部的意見，目前各方的意見是傾向於7655或者6655。對此中國足協主席宋凱也有清晰的解讀：“我是想開放外援，但是有很多的反對聲音。這個事情咱們好好想，統一思想，慢慢來。”

中國足球在近期最大的改變便是中足聯即將成立。有關這一點，早在2015年《中國足球改革發展整體方案》中便有明確的倡議。2019年中足聯的籌備工作便展開，2021年更是成立了中足聯籌備組並具體負責聯賽運行，但因爲籌備組的性質、名稱、註冊地以及其他困難，中足聯一直沒有正式落地。2025年中足聯正式成立，將是對《中國足球改革發展總體方案》的落實，也是此前四年多工作的最終落地。

（二）充分的調研保證了不折騰

一個值得關注的現象是，在過去半年多的時間中，國家體育總局和中國足協對相關省市、全國足球發展重點城市及其他城市、相關職業足球俱樂部進行了密集的調研，同時積極和國外進行交流。

12月3日到5日，國家體育總局副局長、中國足協黨委書記張家勝率隊在梅州進行了調研；此前的10月30日，張家勝在內江調研，11月23日，張家勝在溫州調研；更早之前，張家勝在山東泰山、上海申花等職業俱樂部及更多的地區和城市進行了調研；12月16日，張家勝在日本東京會見了日本足球協會主席宮本恆靖，雙方圍繞中日足球領域的廣泛合作進行了深入交流。

中國足協主席宋凱10月下旬觀看了U17聯賽並和U17聯賽教練員進行了座談；再之後則是11月份國足的比賽，期間還前往歐洲進行了考察；進入12月份，宋凱先後在昆明和海口全天候跟蹤考察調研U16國家隊和U21國家隊，同時在海口期間和U21聯賽教練員進行了座談；在參加這次2024中國足球發展論壇之前，宋凱還參加了2024中國足協教練員大會，需要說明的是，中國足協教練員大會是時隔4年後重新舉辦的，這項基礎性的工作中國足協也沒有忘記。

（三）青少年賽制保持穩定

這其實也是宋凱所說的中國足協“更接地氣”的體現。有關更接地氣，宋凱表示，中國足協的改革，要大家都能接受，要反映實際的需求。因爲更多深入的調研，更接地氣，中國足協的工作也確保了穩定和不折騰，比如青少年競賽體系層面就保持着穩定。

當然，衝突無處不在，比如國家隊和聯賽便始終存在着一定的衝突。消息顯示，國家隊很可能在冬訓期間增加一期爲期10天的集訓，這也是國家隊教練組提出的要求。國足目前在技戰術體系包括定位球攻防層面仍舊存在一定的問題，適當增加集訓無可厚非，但冬訓時間再短一些比如一週左右或許更適宜，畢竟國腳三個大戶亞冠精英賽的備戰時間緊任務急。

未來國家隊比賽和聯賽的間隔維持在6到7天左右是比較適宜的，一方面有一定的備戰時間，另一方面，讓球員在聯賽中逐漸找到的比賽狀態延續到國家隊，理論上是更加合理的做法。

開放和國際化，是在穩定和不折騰的基礎之上推進的，有關這一點，宋凱的解讀非常清晰。便如外援的名額問題，宋凱表示：“我是想開放外援，但是有很多的反對聲音。這個事情咱們好好想，統一思想，慢慢來。”

（一）聯賽外援開放或需時機

有關外援的開放，綜合來看，這是必然的趨勢，正如宋凱所說，越先進越開放，越落後越封閉。但開放的時機的選擇是至關重要的。

理7bjt.cpbmcl.com論上來講，不考慮任何因素，聯賽當然可以即時開放，從長遠來講必然有利於聯賽和國家隊。但因爲要考慮到國家隊的現實情況，中國職業聯賽在滿足以下基本條件的前提下開放或許更加穩妥：

第一，中超聯賽要更加穩定和健康，健康的聯賽俱樂部纔有底氣引進更多的外援，這或許也是此次中超議事會俱樂部不同意增加外援的原因所在；

第二，目前問題重重的中甲聯賽和中乙聯賽，其健康也非常重要，在中超開放外援的同時，健康的中甲聯賽和中乙聯賽纔可以給更多年輕球員帶來更好的鍛鍊；

其三，開放外援要伴隨着擴軍，換而言之，外援所佔據的工作機會要通過擴軍予以補償，但擴軍的前提又是前兩個條件即各級聯賽的健康運營。

（二）各級國家隊全面國際化

開放和國際化，聯賽外援是最受關注的，當然也是重要的組成部分，但並非唯一的組成部分。就中國足協目前的各項工作而言，其實都體現了開放和國際化，比如國家體育總局和中國足協與中國足球的各個層面密集接觸，包括持續不斷地和中國基層教練接觸，展現的便是中國足協內部開放的一種態度。

開放和國際化，在聯賽層面目前尚有一定的爭議，但在國字號層面，中國足協已經全面展現了相應的態度。

各級國家隊教練組方面，目前已經全面聘請優秀的外籍主教練：國家隊的伊萬科維奇、U21國家隊的安東尼奧、U19國家隊的久爾傑維奇、U16國家隊的上村健一、U15國家隊的浮嶋敏，以及U14國家隊的教練組組長大衛。目前來看，這些外籍教練的工作效果普遍不錯：伊萬度過了三連敗之後，在總局足協的全力幫助下近期戰績出色；安東尼奧曾經帶領04國少時隔6年迴歸U17亞洲盃，隨後帶領03國青時隔4年迴歸U20亞洲盃；久爾傑維奇此前在99亞運隊時表現不俗；上村健一帶領的U16國家隊順利晉級U17亞洲盃，預選賽2比2戰平韓國國少時出色的技戰術表現讓球迷們無比振奮。

除了國家隊要出戰18強賽之外，其他各級國家隊尤其是國少隊頻繁出訪日本及歐洲，通過和國外高水平球隊的交手提升自身。11月12日，德國足球職業聯盟與中國足球協會共同官宣：“逐夢德甲（Bundesliga Dream）”第二期正式啓動！首期“築夢德甲”於2023年11月達成合作，2024年2月到3月，08國少前往門興格拉德巴赫、斯圖加特、勒沃庫森三傢俱樂部進行了訓練和比賽，並且最終誕生了兩名留在德甲參加融合式訓練的球員。2025年的第二期，09國少將出訪，在兩家德甲俱樂部進行訓練和比賽，與第一期相同，表現出色的中國球員將有機會被德甲球隊選中參與第三週額外的融合式訓練。

（三）重點城市建設全面國際化

全國足球發展重點城市建設一直堅持聘請優秀的外籍教練，比如其大區青訓中心便是如此，這種開放和國際化可以更好地保障相關年齡段訓練營的訓練、比賽和考察工作。在2024中國足球發展研討會期間，5家國外俱樂部的教練便來到了西安，西安也將承接重點城市大區青訓中心建設。

與此同時，中方教練培養也並未放鬆，他們全面輔佐外教工作，比如國家隊的鄭智和陳濤，U21國家隊的黃博文，05國青的萬厚良、李雷雷和董學升，08國少的裴永久和李壯飛，以及09國少的高升和曹陽等等。此外，07訓練營高達10名本土教練參與，11訓練營多達12名本土教練參與。

此外，在青少年教練員方面，中國足協又始終秉承着開放和國際化的態度，宋凱也樂於看到這一點，他表示，除了大量培養本土教練員之外，中國足球也將大量引進外教到我們職業俱樂部和重點城市的各個精英梯隊。