蔣永穆：推動全體人民穩步邁向共同富裕
來源：經濟日報
共同富裕是中國人民的共同期盼，是中國特色社會主義制度優越性在新時代的集中體現。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。黨的十八大以來，習近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述，強調堅持把實現人民對美好生活的嚮往作爲現代化建設的出發點和落腳點，着力維護和促進社會公平正義，着力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。習近平總書記關於共同富裕的重要論述，是習近平經濟思想的重要內容，爲紮實推動共同富裕提供了行動指南和根本遵循。新徵程上，必須堅定不移走共同富裕道路，進一步全面深化改革，推動全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化
全體人民共同富裕是中國式現代化的本質特徵，是中國式現代化區別於西方現代化的顯著標志。必須把促進全體人民共同富裕作爲爲人民謀幸福的着力點，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的進程中紮實推動全體人民共同富裕。
實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程。習近平總書記指出：“實現共同富裕是一個長期任務，必須久久爲功，咬定青山不放鬆，不斷取得新進展。”共同富裕是中華民族千百年來的夢想。《禮記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態。中國共產黨自成立之日起就把實現共同富裕作爲矢志不渝的奮鬥目標。新民主主義革命時期，黨團結帶領人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現了民族獨立、人民解放，爲擺脫貧困創造了根本政治條件。社會主義革命和建設時期，黨團結帶領人民進行社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，組織人民自力更生、發憤圖強、重整山河，爲改善人民生活打下了堅實基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨團結帶領人民繼續探索中國建設社會主義的正確道路，堅定不移推進改革開放，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困、儘快富裕起來。中國特色社會主義進入新時代，黨團結帶領人民如期全面建成小康社會、實現了第一個百年奮鬥目標，兌現了全面小康“一個都不能少”的莊嚴承諾，爲實現共同富裕奠定了良好基礎。然而也要看到，當前我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大，成爲制約實現共同富裕的突出因素。實現共同富裕具有長期性、艱鉅性、複雜性，必須保持歷史耐心和昂揚的奮鬥精神，不斷推動共同富裕取得新進展。
共同富裕是社會主義現代化建設的重要目標。習近平總書記強調：“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作爲發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”縱觀世界各國現代化發展歷程，西方現代化以資本爲中心，存在着兩極分化、物質主義膨脹、對外擴張掠奪等問題。而中國式現代化堅持以人民爲中心，將共同富裕作爲現代化建設的重要目標，體現了對西方現代化的超越。新中國成立初期，毛澤東同志指出：“現在我們實行這麼一種制度，這麼一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份。”改革開放以後，鄧小平同志強調“貧窮不是社會主義”，指出“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記強調“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵，要堅持以人民爲中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”，爲新徵程上紮實推動共同富裕提供了方向指引。將共同富裕作爲社會主義現代化建設的重要目標，繼承和發展了馬克思主義現代化理論，汲取了西方現代化歷史經驗與教訓，體現着中國共產黨人始終不變的初心使命。
推進中國式現代化必須推動全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。共同富裕是馬克思、恩格斯所設想的未來社會的重要特徵，馬克思、恩格斯指出，“無產階級的運動是絕大多數人的，爲絕大多數人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產將以所有的人富裕爲目的”。黨的二十大報告提出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”要完成這個中心任務，必須充分認識中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，要推動全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展。只有這樣，才能更好地適應我國社會主要矛盾變化，解決發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要；才能不斷夯實黨長期執政基礎，確保中國式現代化始終沿着社會主義方向前進，贏得人民羣衆的信任和擁護；才能進一步激發全體人民參與現代化建設的熱情，讓廣大人民羣衆在切實享受發展成果的同時積極投身現代化建設，爲推進中國式現代化凝聚強大力量。從實踐來看，9899萬農村貧困人口全部脫貧，徹底解決了千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題，在實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步；區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略、創新驅動發展戰略等深入實施，有效提升了發展的平衡性、協調性、包容性、可持續性，不斷夯實共同富裕的物質基礎；新時代以來全面深化改革的穩步推進，使我國各方面制度更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，爲實現共同富裕提供了制度保障。
推動共同富裕必須繼續把改革推向前進
改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。面對紛繁複雜的國內國際形勢，必須妥善處理各種矛盾，以科學世界觀和方法論爲指導，繼續把改革開放推向前進，不斷促進全體人民共同富裕。
習近平總書記深刻指出：“改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。”新中國成立後，黨帶領人民恢復國民經濟，推進社會主義建設，極大地改善了人民生活。但就整體而言，改革開放前我國農村生產條件仍十分落後，農民生活水平仍比較低下。按照2010年農村貧困標準測算，1978年末，農村貧困人口7.7億人，農村貧困發生率高達97.5%。黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策，開啓了改革開放和社會主義現代化建設新時期，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。改革開放以來，我們堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮社會主義制度的優越性，激發億萬人民羣衆的智慧和力量，爲經濟社會發展提供強大的內生動力。同時，隨着改革開放力度不斷加大，我國深度融入經濟全球化進程，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，世界第二大經濟體、製造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國的地位不斷鞏固。經過40多年的改革開放，我國創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟，國內生產總值突破百萬億元大關，人均GDP超過1.2萬美元，脫貧攻堅戰取得全面勝利，區域性整體貧困得到解決。可見，改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，賦予社會主義新的生機活力，是紮實推動全體人民共同富裕的重要法寶。
黨的十九屆五中全會將“全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展”納入2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。需要看到的是，實現共同富裕還面臨一些挑戰。一是城鄉發展差距仍然較大。近年來我國農村經濟持續發展，但許多農村產業結構仍以傳統農業爲主，農業農村現代化水平不夠高，農村教育、醫療、養老、文化等服務供給不足。二是區域發展差距仍然較大。2023年我國東部地區生產總值652084億元，中部地區生產總值269898億元，西部地區生產總值269325億元，東北地區生產總值59624億元，東部地區生產總值佔全國比重52.1%，超過中部、西部、東北地區的總和。三是不同羣體之間收入差距仍然較大。2023年我國城鎮居民人均可支配收入51821元，農村居民人均可支配收入21691元，城鄉居民人均可支配收入比值爲2.39；按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入9215元，高收入組人均可支配收入95055元，二者相差85840元。破除前進道路上的障礙，必須進一步全面深化改革，通過構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、完善高水平對外開放體制機制，努力實現資源配置效率最優化和效益最大化，才能做大共同富裕“蛋糕”。通過完善強農惠農富農支持制度、完善實施區域協調發展戰略機制、完善收入分配製度，努力提高發展的平衡性、協調性、包容性，縮小城鄉、區域、收入等方面差距，才能把“蛋糕”切好分好，推進全體人民共同富裕。
習近平總書記指出，“辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論”“必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，努力提高解決我國改革發展基本問題的本領”。黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”是習近平新時代中國特色社會主義思想立場觀點方法的重要體現，是對馬克思主義世界觀和方法論的堅持、運用和發展，也是以進一步全面深化改革促進共同富裕必須秉持的科學世界觀和方法論。其一，必須堅持人民至上，站穩人民立場、把握人民願望，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲推進改革的出發點和落腳點。其二，必須堅持自信自立，堅定“四個自信”、增強歷史定力，更加積極主動地投身改革事業。其三，必須堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐、順應實踐發展，不斷拓展改革的深度和廣度。其四，必須堅持問題導向，增強問題意識、敢於直面矛盾，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。其五，必須堅持系統觀念，辯證把握整體與部分、短期與長期、內部與外部的關係，加強各項改革舉措的協調配套，提升改革的精準性、針對性、實效性。其六，必須堅持胸懷天下，拓展世界眼光，洞察人類發展進步潮流，以海納百川的開放胸襟學習和借鑑人類社會一切優秀文明成果。
突出重點推動共同富裕不斷取得新進展
促進全體人民共同富裕是一項系統工程，必須堅持唯物辯證法，整體謀劃、重點突破，在進一步全面深化改革中推動全體人民共同富裕。
一是着力提高人民生活品質。提高人民生活品質，是切實滿足人民羣衆對美好生活嚮往的內在要求。人民生活品質具有綜合性與動態性，綜合性是指人民生活品質涉及經濟、政治、文化、社會、生態環境等多個維度，既有客觀標準也有主觀感受；動態性是指人民生活品質的具體內涵會隨着社會歷史條件的變化而變化，提高人民生活品質的方法和策略必須與時俱進、及時調整。推動共同富裕，必須立足人民羣衆日益增長的美好生活需要，以進一步全面深化改革持續改善人民羣衆物質生活條件，不斷滿足人民羣衆對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的新需求，讓人民羣衆的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
二是着力完善收入分配和就業制度。收入分配是民生之源，直接影響經濟效率與社會公平，適度的收入差距有助於調動勞動者的積極性，過大的收入差距則會給經濟發展和社會穩定帶來嚴重的負面影響。就業是民生之本、發展之基，事關人民羣衆切身利益與國家長治久安。推動共同富裕，必須正確處理效率與公平的關係，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的思路統籌各項民生工作，以進一步全面深化改革規範收入分配秩序和財富積累機制，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，使發展成果更多更公平惠及全體人民。健全高質量充分就業促進機制，加快完善終身職業技能培訓制度，着力解決結構性就業矛盾，加強對勞動者權益的保護。
三是着力健全社會保障體系。社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題，發揮着民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用，對促進共同富裕具有重要意義。黨的十八大以來，我國建成了世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系。同時，隨着社會主要矛盾發生變化和城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，我國社會保障體系存在的不足也日益凸顯。推動共同富裕，必須堅持問題導向，通過進一步全面深化改革不斷破解發展難題，統籌推進各項社會保障制度的健全與優化，加大再分配力度，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系，爲廣大人民羣衆提供更可靠更充分的保障。
四是着力增強基本公共服務均衡性和可及性。增強基本公共服務均衡性和可及性，是改善人民生活水平、提升人民幸福感的客觀要求。增強基本公共服務均衡性是指在全體社會成員之間實現公共服務投入、公共服務過程、公共服務產出等維度的均衡，主要解決公共服務供給層面的問題。增強基本公共服務可及性是指緊扣人民羣衆現實需求，提升公共服務的可獲得性、可負擔性、可適配性，主要解決公共服務需求層面的問題。推動共同富裕，必須提升公共服務供需匹配程度，以進一步全面深化改革推進基本公共服務標準化建設，推動公共服務優質共享，加快補齊公共服務短板。及時迴應人民羣衆對公共服務的意見和建議，充分利用信息技術使公共服務供給更加精準匹配人民羣衆的現實需求。
（本文來源：經濟日報 作者：教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、四川大學馬克思主義學院院長 蔣永穆）