建置民間自主緊急應變隊 消防署：強化民衆災害自救與互助能力

消防署說明，學校培訓對象是以教育單位的教職員(工)爲主，並非學生。(中時資料庫)

行政院擬推動建置民間自主緊急應變隊中程計劃，高中生將組應變隊，家長質疑要上戰場」1事，消防署說明，學校培訓對象是以教育單位的教職員(工)爲主，並非學生。此外，消防署強調，從國際災害防救的經驗檢討，強化災害發生第一時間自主救援能力將能大幅減少傷亡。因此建置民間自主緊急應變隊，強化民衆「自救」與「互助」能力，在災害發生政府救難人員尚未抵達前，把握黃金搶救時間，由緊急應變隊就近對周遭民衆進行初步救援，以拯救更多生命及減少財產損失。

消防署說明，全球地震、強臺等複合性災害與日俱增，一旦發生大規模災害，由於政府救災人力有限且可能受限於災後交通受阻，無法立即於第一時間趕赴各個災點救援受傷民衆，因此，政府積極培訓社區協助緊急災害救援能力，也於111年引進美國緊急應變隊概念，希望透過系統性的培訓來強化企業、組織或民衆「自救」與「互助」能力，並於今年再強化，藉由培訓臺灣民間自主緊急應變隊，成爲政府單位救災的協力角色。

銘傳大學建築學系教授王價巨表示，所有災害管理的知識驗證都來自於人命的死亡跟受傷。從近年全球各次的災害事件發現，絕大多數的生還者都是自救和互助。要讓更多人可以存活下來，政府搜救隊抵達之前的這段時間非常關鍵。

然而，應變不是隻有趴掩穩，不是隻有滅火，不是隻有CPR、AED。從風險知情的情境着手，評估、標記、搜索、救援、救護，完整的系統性連結到底該怎麼做？集結以後如何有效的快速運作？社區、企業、學校、醫療長照機構要能有效的自救和互助，在搜救隊抵達之前跟死神搶回更多人命，一定要從在地環境出發，系統性導入教育訓練。

王價巨強調，世界各國都發現這個狀況，也試圖透過更多計劃，訓練民衆具備自主營救的能力，填補這段過去忽視的時間片段。美國聯邦大力推動社區緊急應變隊Community Emergency Response Team（CERT）、日本從防災士、地域防災計劃到區域內公共團體與住民防災組織、新加坡延伸到工廠的Company Emergency Response Team（CERT），其他包括：印度、澳洲、紐西蘭、南非都在推動類似的工作。臺灣的各類型災害風險遠比其他國家更高，從持續推動防災士的知識灌輸到現在啓動民間自主緊急應變隊伍（TCERT）的設立，有點遲了，但是一定要開始。

消防署指出，行政院規劃在113年至118年6年內組織臺灣民間自主緊急應變隊（T-CERT）加以培訓，T-CERT的建置是透過政府來協助各團體建立防救災能力，在災時政府救難人員尚未抵達前，及時發揮自救與互助的應變能力，推動對象以國家的重要設施、民間企業、醫療院所、學校、民防分團與村裡社區爲目標。

消防署重申，今(113)年培育對象以國家重要設施和企業爲主，以消防法防火管理及保安監督制度的員工自衛消防編組爲基礎強化訓練，培訓內容以基本的防救災能力爲主，包括有：消防安全、基礎救護實務、輕型救援及災害與創傷心理撫慰等，如未來T-CERT推廣至各級學校，培訓對象也是以教育單位的教職員(工)爲主，並非以學生爲培訓對象。

消防署最後強調，自民國88年921大地震重大災害後，政府便不斷參考各國緊急應變組織的運作模式，積極凝結民力廣爲組織救援團隊，臺灣民間自主緊急應變隊將提升社區面對災害的第一時間應變能力，併成爲政府單位救災的協力角色。