堅定推進核領域全球治理（和音）

本文轉自：人民日報

《 人民日報 》（ 2024年07月27日 第 03 版）

《不擴散核武器條約》第十一次審議大會第二次籌備會正在瑞士日內瓦舉行。中方向此次會議提交了關於互不首先使用核武器倡議、無核安保、核軍控、美英澳核潛艇合作等四份工作文件。在全球戰略安全環境持續惡化、核衝突與核戰爭風險上升的背景下，中方此舉是積極踐行全球安全倡議的重要舉措，充分體現出中國始終堅守和平追求、促進世界和平穩定的負責任大國擔當。

中方上述工作文件的核心主張是：核武器國家應當切實迴應無核武器國家的關切和訴求，就互不首先使用核武器締結條約或發表政治聲明；應該支持裁軍談判會議儘早談判締結一項關於保證不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器的國際法律文書；所有國家均應秉持維護全球戰略穩定、各國安全不受減損原則，循序漸進推動國際核裁軍進程和減少核風險合作；各國應明確反對核不擴散領域的雙重標準，反對將地緣政治私利凌駕於國際核不擴散體系之上。上述文件是中方爲推動條約審議取得進展，切實提高條約的普遍性、權威性和有效性，破解當前國際安全困境提供的中國方案。

中方此次提交的文件迴應了國際社會推進核領域全球治理的普遍訴求。當前，不首先使用核武器政策正日益成爲國際軍控領域的重要共識和優先方向。聯合國秘書長古特雷斯近年來公開呼籲不首先使用任何核武器。東南亞國家聯盟、非洲國家聯盟、“新議程聯盟”以及衆多無核武器國家呼籲核武器國家採取不首先使用核武器的政策。與此同時，個別國家固守冷戰思維，渲染大國競爭，大肆擴充軍備，謀求絕對核優勢，在覈不擴散領域奉行雙重標準，嚴重損害推進核領域全球治理的努力，爲地區和平穩定帶來負面影響。面對新形勢新挑戰，中方的有關主張有助於維護全球戰略穩定，減少戰略風險，推動不首先使用核武器政策得到普遍實施，爲實現共同安全創造有利條件。

核武器是懸在人類頭上的“達摩克利斯之劍”。中國一向主張全面禁止和徹底銷燬核武器，是核武器國家中唯一承諾不首先使用核武器的國家。此次提交的文件是中國核政策的自然延續。1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當日，中國即向全世界莊嚴宣佈，在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器。此後，中國又承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。1994年，中國向其他四個核武器國家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，並一直積極推動與其他核武器國家在雙邊或多邊基礎上承諾互不首先使用核武器。中國堅定奉行防禦性的國防政策，堅持自衛防禦的核戰略和不首先使用核武器的核政策，始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平，不參加任何形式的軍備競賽。

中國一直積極倡導“核戰爭打不贏也打不得”理念，爲中、俄、美、英、法五個核武器國家採取共同行動發揮了有力引領作用。2022年1月，中國推動五核國領導人共同發表《五個核武器國家領導人關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》，申明“核戰爭打不贏也打不得”理念，重申核武器不瞄準彼此及其他任何國家。中國提出全球安全倡議，強調應堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，並在2023年2月發佈的《全球安全倡議概念文件》中強調要堅決維護“核戰爭打不贏也打不得”共識，爲應對不斷上升的核衝突風險提供了中國智慧。

中國堅定維護國際核不擴散體系，促進和平利用核能，秉持理性、協調、並進的核安全觀。中方呼籲有關國家摒棄雙重標準、停止削弱國際核不擴散體系的行爲，主張通過政治外交手段解決地區核熱點問題、維護和加強國際核不擴散體系。中方主張建立普惠包容的市場環境，發揮國際原子能機構的中心作用，保障“全球南方”國家平等有序參與核能國際合作，促進和平利用核能事業，同時認爲和平利用核能不能以犧牲自然環境和人類健康爲代價。

締造一個普遍安全的世界是國際社會的共同願望和目標。中方將與各方攜手努力，推動構建人類命運共同體，爲動盪與變革的時代增加更多穩定性與確定性，爲改善國際安全環境，建設持久和平、普遍安全的世界作出新貢獻。