記者看兩會 從經濟主題記者會，看中國“奮力一跳”的信心和底氣

（原標題： 記者看兩會 從經濟主題記者會，看中國“奮力一跳”的信心和底氣）

3月6日，十四屆全國人大二次會議舉行經濟主題記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

經濟增速5%左右，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標——

記者會上，鄭柵潔用“奮力一跳就能實現”迴應了記者對中國經濟如何實現增長目標的疑問。

這場持續了2個多小時的記者會，5位部委負責人直面經濟發展的熱點問題，一一回應了17位中外記者的提問關切，同時，也釋放出中國經濟定能“奮力一跳”的信心和底氣。

“增”與“減”：爲企業增動能、減負擔

增動能——宏觀政策繼續加力，財政政策適度加力、提質增效。

“推動大規模設備更新和消費品以舊換新、發行使用超長期特別國債等增量政策。”鄭柵潔表示，在去年加大宏觀政策實施力度、系統打出“組合拳”的基礎上，今年將進一步加大調控力度，強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調，綜合施策形成合力。

“適度加力、提質增效，是今年財政政策的基調和特點。”藍佛安指出，今年財政支出強度總體擴大，赤字率按3%安排，繼續保持較高水平，赤字規模達到4.06萬億元；全國一般公共預算支出達到28.5萬億元，比上年增加超過1萬億元。

減負擔——繼續實施結構性減稅降費政策，推動社會綜合融資成本穩中有降。

藍佛安表示，繼續實施結構性減稅降費政策。在落實好去年延續和優化的稅費優惠政策基礎上，我們今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展，更好服務現代化產業體系建設。

2023年人民銀行兩次降息，並且降低存量按揭貸款利率，引導主要銀行下調存款利率，今年2月份又引導5年期以上貸款市場報價利率降低0.25個百分點。中國人民銀行行長潘功勝表示：“我們將把維護價格穩定、推動價格溫和回升作爲貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。”

“硬”與“軟”：統籌好硬投資和軟制度

硬投資——抓好重點項目建設，強化項目和資金監管。

投資是穩增長、促發展的重要途徑和有效手段。

5日的政府工作報告提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

鄭柵潔說，發行超長期特別國債既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。

他同時指出，要進一步提高投資效益，重點做到“三個更加”：投資方向要更加精準，要素配置要更加高效，投資環境要更加便利。

對於資金監管，藍佛安強調，加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，嚴肅財經紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。

軟制度——推動配套政策出臺實施，高質量推動重大舉措落地見效。

關於鼓勵和支持擴大民間投資，發改委將指導地方實施好政府和社會資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。

關於擴大消費以及激發有潛能的消費，商務部將突出重點品類、節慶時令，指導各地開展豐富多彩、形式多樣的“消費促進年”系列特色活動，持續釋放消費潛力。

關於着力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，潘功勝指出，要加強頂層設計和系統籌劃，強化對金融機構的引導和激勵，提升金融機構服務能力。

關於如何提高上市公司質量，吳清表示，證監會和各地政府正在走訪、幫助上市公司解決一些實際困難。他強調，發行上市、併購重組、股權激勵等制度也要與時俱進，進一步適應新質生產力發展的需要和特點，進行必要的調整完善，增強制度的包容性、適應性。

“競”與“合”：在競爭中開放合作

看競爭——中國的消費潛力、創新動力和發展活力持續釋放，競爭力持續提升。

2023年，我國消費市場總體穩步恢復，消費對經濟增長貢獻率達到了82.5%；今年春節，全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長8.5%。

2023年，“新三樣”出口增長近30%，其中新能源汽車出口120多萬輛，增長77.6%，出口量穩居全球首位，帶動新車出口數量躍居世界第一。

2023年，我國高技術製造業投資增長9.9%，比製造業整體投資增幅高3.4個百分點；研發經費投入3.3萬億元，強度達2.64%，重大創新成果不斷涌現。

“2024年中國經濟發展的有利條件強於不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短週期還是長週期看，我們都有強有力的支撐。”鄭柵潔說。

看合作——擴大高水平對外開放，促進互利共贏，鞏固外貿外資基本盤。

如何穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，培育國際經濟合作和競爭新優勢？

記者會上，王文濤談到了近日率團參加的世界貿易組織第13屆部長級會議（MC13）。會上《促進發展的投資便利化協定》正式達成，中國在其中發揮了關鍵引領作用。協定生效實施後，將有助於提高全球投資自由化便利化水平，改善國際投資環境，更好迴應廣大發展中成員吸引外資、發展經濟的強烈訴求。

如何培育外貿新動能，推動外貿高質量發展？王文濤表示，“外貿發展依託的產業基礎、要素稟賦、創新能力在不斷增強，出口商品正在向價值鏈上游攀升，進口市場機遇也在擴大，進出口都有很大潛力，外貿展現了較強韌性。鞏固外貿外資基本盤，我們有信心、有底氣。”

王文濤還表示，將與有意願的全球貿易伙伴，深化產供鏈合作，構建打造包容、有韌性、可持續發展的產業鏈供應鏈；加快國際貿易單據數字化，在多雙邊領域凝聚合作共識，探索合作路徑。”

如何推進金融領域的對外開放？潘功勝表示，對外開放是我國的基本國策，人民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向，增強金融領域開放政策的透明度、穩定性和可預期性，持續推動金融高水平開放。

“我們將繼續加強境內外金融市場的互聯互通，吸引更多投資者投資我國金融市場；支持優質中資企業到境外上市、發債融資，鼓勵中國的主權財富基金、金融機構及其他經營主體對外投資。”潘功勝說。