激活鄉村振興中的“她”力量

原標題：激活鄉村振興中的“她”力量

近年來隨着城鎮化不斷推進，農村人才人力資源大規模向城市流動，農村老齡化水平不斷提高，這給鄉村振興提出了新挑戰。其中一個比較普遍的現象是：村級組織在人才儲備和選拔上的空間受限，對村莊本土人才的吸引力尚待提升，組織振興仍受到人才不足的制約。

另一方面，隨着近年來鄉村振興戰略的實施和縣域經濟的發展，羣衆對子女教育和老人養老更加重視，中西部地區出現了一批主動留守鄉村的中青年婦女。這些女性大部分都曾經有過外出務工經歷，後因爲家庭養老育幼等任務而主動返鄉。她們總體上有較高的受教育水平，在社會交往、數字技術等方面也表現出良好的綜合素質，日益成爲鄉村組織振興的重要依託力量。比如，全國最新一輪村“兩委”換屆選舉結果顯示，換屆後村班子結構特別是帶頭人隊伍實現整體優化。其中婦女成員比例上升，在村班子中佔28.1%，比換屆前提高7.1個百分點；村委會女主任佔比爲9.03%，提高3.28個百分點。

女性幹部在全面推進鄉村振興中日益發揮更爲突出的作用，這是各種因素綜合作用的結果。在城鎮化浪潮的影響下，鄉村社會結構發生了重大變化。目前農村老齡化日益突出，鄉村社會形成了“少數中青年+大部老人羣體”的社會結構，而中青年女性正是“少數中青年”的關鍵組成部分。在中西部地區高度老齡化的鄉村地帶，她們是難得的一批精英能人，成了鄉村振興和村莊治理可以依賴的重要中堅力量。與此同時，鄉村治理任務和要求也發生了重要變化。自農村稅費改革後，公共財政大規模覆蓋農村，基層政府的工作重心快速從要錢要糧轉向公共服務，鄉村治理也日益規範化和標準化，對傳統男性幹部的“權威”依賴顯著下降。在這種情況下，女性幹部的一些獨特優勢則很好適應了鄉村治理的需要。中青年女性幹部大都受過較好的教育，在村級工作越來越規範化和數字化的情況下，女性幹部所具有的耐心細緻、踏實認真等優勢得以充分發揮。不僅如此，女性幹部在面對留守老人、留守婦女等羣衆展開工作時，也更容易將心比心、展開更深入的情感交流。

這一趨勢在中西部地區表現得更爲明顯。比如，爲有效發揮優秀女性在村級組織建設中的重要作用，湖北省在《關於做好全省村（社區）“兩委”換屆工作的通知》中明確提出，要有效助推優秀女性進入村“兩委”，實現“村民委員會成員中女性比例一般應達到30%以上，努力使村民委員會主任中女性比例達到10%”。從換屆選舉的結果來看，湖北省內各地村“兩委”班子成員中，女性佔比都大幅超過了上述要求，比如恩施市全市村委會班子成員中女性佔比達44%，其中村委會主任中女性佔比達19%。

從實踐來看，女性幹部在鄉村振興中的作用也越來越突出。近年來，爲充分發揮女性幹部和留守婦女在鄉村振興中的關鍵作用，恩施市深入推進“姐妹共建·幸福家園”系列活動，廣泛開展以“組建家事調解隊促和諧、雙創志願隊促潔美、文藝宣傳隊促健康、婦女互助隊促成長、巾幗創業隊促富裕”爲主要內容的“五隊五促”行動。以盛家壩鎮爲例，在推進鄉村振興過程中，女性幹部充分發揮自身優勢，已經成爲動員羣衆參與的骨幹力量：鎮黨委書記是恩施市最年輕的女性鄉鎮黨委書記，鎮黨委政府班子成員中有女性幹部3名；全鎮村莊（社區）“兩委”幹部中女性佔比達36%，其中村（社區）委會主任中女性佔比達18%，女性幹部真正頂起了基層組織的“半邊天”。在安樂屯村小河邊小組推動小組內道路硬化行動中，無論是做動員組織工作的村黨總支書記、小組組長等村組幹部，還是小組內具體負責協調村民捐錢出力的積極分子，都是村裡的中青年女性。女性幹部和積極分子成了道路硬化行動中的關鍵力量，並最終很好完成了這一惠民行動，美化了村莊環境，方便了羣衆日常出行。

在未來很長時間內，鄉村社會的老齡化問題仍將凸顯，中青年留守女性在鄉村社會中的作用也將更爲突出。我們要進一步激活鄉村振興中的“她”力量，讓女性同胞在全面推進鄉村振興中閃耀更加燦爛的光芒。

（焦長權，作者系北京大學馬克思主義學院助理教授、博士生導師）

來源：農民日報