海旅會人事懸缺 觀光小兩會協商難

大陸官方宣佈開放臺灣旅行團赴陸,陸委會和觀光局都表達期待儘速啓動觀光小兩會協商。圖爲前大陸海旅會會長張旭。(中新社)

大陸官方19日宣佈開放臺灣旅行團赴陸,陸委會和觀光局都表達期待儘速啓動觀光小兩會協商。然而馬政府時代,一年一度的「兩岸觀光交流圓桌會議」,早在2016年民進黨上臺後就停擺至今,目前陸方的海旅會主要人事,也恰處於過渡期,海旅會會長甚至已懸缺三個多月,觀光局長張錫聰19日稱「跟陸方對口現在是哪些人」都要安排好,就透露端倪。資深旅遊業內人士直言,人事加上政治因素,要重啓協商有困難。

兩岸觀光小兩會分別是臺灣觀光局的「臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會」(臺旅會)和大陸文旅部的「海峽兩岸旅遊交流協會」(海旅會),2010年5月起,相互派員駐點對岸,但2016年民進黨上臺後,編制都精簡。原本臺旅、海旅會每3個月舉行一次的秘書長層級會議,及一年一度由兩邊輪流舉辦的「兩岸觀光交流圓桌會議」,也皆於2016年停擺至今。

陸委會和觀光局19日表態,希望兩岸能重啓觀光小兩會協商,但陸方目前的主要官員,恰處於懸缺或交接期。據瞭解,大陸海旅會會長原爲大陸文旅部副部長張旭,不過中共二十大換屆後,張旭已卸任,今年2月出任「世界旅遊聯盟主席」,海旅會會長至今已懸缺3個多月;原副會長兼秘書長滿宏衛也已離開海旅會,目前是大陸文旅部黨委常務副書記、巡視辦主任,海旅會新任秘書長人選目前未明。

此外,臺灣旅遊業內皆知,海旅會臺北辦事處主任任佳燕,將於五月底任期告一段落離臺,接任者爲大陸文旅部港澳臺辦臺灣處前處長何婕,但目前簽證仍卡在陸委會,尚未核發。

張錫聰19日說,「觀光小兩會之後會重新啓動協商,但要先做好先期溝通,例如跟陸方的對口現在是哪些人?時間、地點都要安排好」,就透露目前臺灣尚無法確認應該與陸方哪些官員洽談。

資深旅遊業內人士指出,要跟誰談都不知道,加上兩岸政治因素,想要重啓協商實在有困難。

至於臺旅會駐大陸的三個點:北京辦事處、上海辦事分處、上海辦事分處福州辦公室,編制人數從馬時代極盛時期的「5、3、1」配置,到蔡政府上任後不斷縮編,2020年下半年降至「2、1、1」,不過今年4月上海辦增補了一位組長,目前編制數調整爲「2、2、1」。