海纜頻傳損壞影響資安 交部擬修法保護基礎設施

海纜頻傳損壞影響資安，交部擬修法保護基礎設施。圖爲海纜作業情形示意圖。圖／聯合報系資料照片

鑑於近年來海底通訊海纜頻傳損壞事件，嚴重威脅我國資訊傳輸安全，甚至可能影響地震、海嘯的預警時效，立法院交通委員會今日討論《氣象法》、《商港法》及《船舶法》相關條文修正草案，目標是建構一套更臻完善的海底纜線及基礎設施保護體系，以維護國家安全及確保民衆生命財產安全預警時效。

交通部報告表示，此次修法是政府積極迴應頻繁的海纜受損危機，特別針對防範船舶成爲破壞海纜工具的潛在風險。交通部與相關部會協力推動，力求從法律層面強化嚇阻機制與管理規範。

修法重點將強化法規保護網，擬船舶在海上航行或停泊時，因疏忽或過失造成海底纜線損壞，導致氣象設施受損，修法比照《電信管理法》規定，新增危害氣象設施的「過失犯」刑罰規範。交通部指出，海底纜線等相關圖資已公開於國家海洋資料庫，從事海域活動者應可預先知悉並避免碰撞，此舉旨在強化所有航行者的注意義務，從而大幅提升法規的保護範疇。

此外，考量故意損壞海底纜線等行爲，不僅影響海嘯、地震預警的時效性，更涉及國家級的安全議題，修法將增訂對於危害氣象設施（備）的犯罪行爲，其所使用的工具、船舶或其他機械設備，不論是否屬於犯罪行爲人所有，都將一律予以沒收。

同時爲維護商港內的船舶作業安全與效率，並打擊僞冒身份船舶，修法明確針對「三無」，即無船籍、無船舶證書及無船舶登記或長期滯留商港的船舶，賦予港務機關直接要求其於三個月內離港的權力，若無正當理由未於期限內離港，或遭留置後經查證屬僞冒身份的船舶，將依法沒入，以確保港區管理秩序。

同時訂定船舶航行應揭露資訊之規範與罰則，要求船舶在我國領海內，必須維持船舶自動識別系統（AIS）的正常運作，併發送正確的識別資訊，同時需具備正確的船舶標誌及航海日誌。針對違規情節嚴重者，將處以最高新臺幣1000萬元罰鍰。必要時，主管機關得令船舶進港，並可協請海巡署協助執行。若未依限改善並有妨礙港口或水域安全之虞，同樣面臨依法沒入的處分。