《國際政治》美再次對槓中 就爲越南海底電纜

從2024年1月開始到現在，美越兩國的政府官員以及企業主，至少已進行了6次以上會議，相互商討這項海底電纜計劃。不過，知情人士表示，美國想要越南改變心意並不容易。

爲了說動越南政府，美國政府官員在會議中舉了不少的例子，包括這些海底網路電纜未來可能會遭到破壞等。儼然已成爲中美科技大戰另個主戰場的海底電纜，華府擔心北京政府會用來當作諜報工具。之前，華海通信承包的外國工程，曾經被美國政府硬生生的給搓掉。

路透社指出，中美雙方都在爭取對越南的影響力，美國總統拜登以及中國大陸習近平，2023年都曾到訪越南。同時，中美雙方企業都在越南有大筆的投資項目。另外，中國大陸與越南甚至還公開討論過加強彼此的數位互聯（interconnection）關係。

知情人士透露，知名度並不大的數據基建顧問公司APTelecom，也在會議中試着說服越南不要選用陸企的海底電纜系統。美越官方並沒有迴應上述消息，不過，中國大陸的外交部卻說，美方的做法已公然違反國際規範，以及商業運作模式。

事實上到現在，越南政府以及當地國有企業，都沒排斥要跟中國大陸在海底電纜上相互合作。美國官方與民間好幾次都想說服越南，若只選擇新進海底電纜鋪設業者華海通信的話，將是沒明智的決定。

消息人士指出，美國官方與電纜諮詢業者APTelecom甚至有些語帶威脅地說，越南一旦跟經驗值不高，且不易取得關鍵零組件的華海通信等陸企合作的話，可能不利於美國企業在越南當地的投資。

美國政府所擔心的是，華海通信是曾被美方制裁過的華爲子公司。不過，華爲全盤否認美國的說法。同時，華海通信也表示，自己是一家獨立作業的公司。

知情人士起底APTelecom的背景，這家成立在2009年數據顧問業者，已跟美國政府合作多年，主要是對外國政府遊說華府倡議的乾淨網路（Clean Network）主張，主要是阻止中方的介入。

除了幫美國政府遊說國家利益外，APTelecom也充當牽線者，例如，Google與澳洲電信公司Telstra的相互合作開發案，建立一個連接太平洋各島國的新海底電纜系統。

路透社指出，中國大陸的華海通信是從2008年纔開始嶄露頭角，同業的美國SubCom、日本NEC，以及法國ASN（Alcatel Submarine Networks）則是早就穿梭在各國鋪設海底電纜。美國通信調研業者TeleGeography統計，華海通信大部分都是拉設距離較短的電纜線。

顧問公司BMI表示，從2022年底到2023年初，越南主要海底電纜陸續出現斷裂與故障等現象。不清楚越南政府打算花多少錢來重建海底電纜，但對這個東南亞新興經濟體來說，絕對是重要的國家基礎建設項目之一。

越南官員透露，中國大陸的電纜鋪設報價更加便宜。越南最大民間科技公司FPT曾在2023年宣佈，將對由華海通信拉社的國際纜線分線項目進行投資，但目前這項計劃看不出來有什麼進展。

4月，Viettel（越南國營軍用電信）以及Singtel（新加坡電信）共同宣佈一項從越南南部到新加坡的新電纜計劃。根據瞭解，這條海底電纜線將避開中國大陸聲稱擁有主權的南海大部分區域。不過，這條電纜的相關標案還沒有開始。