國際觀察：走過70年，和平共處五項原則歷久彌堅

本文轉自：人民網

史青

70年前，周恩來總理首次完整提出“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”五項原則。自此，五項原則歷經國際風雲變幻考驗，從亞洲走向世界，超越社會制度、意識形態、發展水平差異，得到國際社會廣泛接受和認同，成爲現代國際關係基本準則和國際法基本原則。70年間的國際關係實踐反覆告訴我們，建立在和平共處五項原則基礎上的國家關係是最牢固的，也是最可持續的，弘揚和發展五項原則對推動構建國際政治經濟新秩序意義重大，也必將在構建人類命運共同體的過程中作出更大貢獻。

順時應勢，應運而生，成就國際關係史上的創舉

第二次世界大戰後，全世界非殖民化運動高漲，亞非拉民族獨立解放事業蓬勃發展。廣大新生髮展中國家渴望擺脫數百年來世界殖民體系的束縛，渴望建立平等的國際關係。

在這一歷史背景下，1953年底，周恩來總理兼外長在會見印度政府代表團時首次提出五項原則：“新中國成立後就確立了處理中印兩國關係的原則，那就是互相尊重領土主權、互不侵犯、互不干涉內政、平等互惠、和平共處。兩個大國之間，特別是像中印這樣兩個接壤的大國之間，一定會有某些問題，只要根據這些原則，任何業已成熟的、懸而未決的問題都可以拿出來談。”周恩來總理兼外長的話得到了對方的積極響應，在不久後的1954年４月29日，中印發表談判公報並簽署《中華人民共和國和印度共和國關於中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定》，在序言中明確寫入五項原則，並將其定爲指導兩國關係的原則。

1954年4月26日起，日內瓦會議召開，旨在討論和平解決朝鮮問題和恢復印度支那和平問題。在會議休會期間的6月28日、29日，周恩來總理兼外長訪問印度、緬甸，分別與印、緬發表中印、中緬兩國總理聯合聲明，宣佈以五項原則作爲指導相互關係以及各自國家同亞洲及世界其他國家關係的基本準則。和平共處五項原則爲推動建立公正合理的新型國際關係作出歷史性貢獻。

走向世界，深入人心，成爲國際關係基本準則和國際法基本原則

五項原則一經發表，便得到了國際社會廣泛認同和遵循，成爲了處理國家關係的最大公約數，並被納入到一系列雙多邊文件當中。

在雙邊層面，自上世紀60年代起，五項原則擴展到阿拉伯和非洲國家。1963年底至1964年初，周恩來總理兼外長訪問亞非13個國家，提出同阿拉伯國家相互關係的五項原則，以及對非援助的八項原則，實際是五項原則的具體運用，也是萬隆精神的發揚光大，爲中國處理同所有第三世界國家的關係確立了具體準則。

70年代初，五項原則又擴展到拉丁美洲國家。在五項原則基礎上，中國先後同智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、特多、委內瑞拉、巴西等國家建立了外交關係。

1964年，法國成爲第一個在五項原則基礎上同中國正式建交的西方國家。70年代，加拿大、意大利、美國、日本等西方國家也在五項原則基礎上先後同中國建交。截至2024年初，中國同183個國家建立和發展了外交關係，幾乎所有建交公報或雙邊條約都體現了五項原則。

在多邊層面，1955年萬隆亞非會議上，周恩來總理兼外長再次提及五項原則，得到與會各國認同。五項原則最終被納入到《亞非會議最後公報》之中，成爲亞非國家對國際關係準則的重要貢獻。而會議後逐漸興起的“不結盟運動”，也將五項原則作爲了基礎和指導原則。

1970年第25屆聯大通過的《關於各國依聯合國憲章建立友好關係及合作的國際法原則宣言》和1974年第6屆特別聯大《關於建立新的國際經濟秩序宣言》，都明確把和平共處五項原則包括在內。

五項原則還被寫入許多國際法律文件中，成爲指導當代國際關係的國際法基本原則。正如聯合國副秘書長蘇亞雷斯所說，“五項原則集中體現了《聯合國憲章》的宗旨和原則，是化解國際難題的良方”。

繼往開來，與時偕行，新形勢下煥發新的生機活力

當前，世界大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動盪變革期。烏克蘭危機延宕至今，巴以衝突循環往復，加沙地帶滿目瘡痍，世界種種亂象的背後都少不了霸權主義的魔爪。某些大國爲維護自身霸權地位，大搞單邊主義和強權政治，大肆渲染意識形態對立，四處拉幫結夥，拱火澆油，嚴重背離人類發展進步的大方向，更不符合國際社會命運與共的大趨勢，終將自己吞下維霸的惡果。

與其形成鮮明對比的是，中國始終踐行和平共處五項原則，堅定維護以聯合國爲核心的國際體系和以國際法爲基礎的國際秩序，成爲人類社會和平發展的重要力量。面對“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時代之問，習近平總書記高瞻遠矚地提出了構建人類命運共同體重要理念，爲人類社會共同發展、長治久安、文明互鑑指明瞭正確方向、作出了重要貢獻。構建人類命運共同體理念，既是對五項原則的繼承，更是對五項原則的豐富、發展和昇華。

展望未來，五項原則將與時俱進，承載更爲豐富的時代內涵，爲建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻！

（作者是國際問題觀察員）