國防手冊放錯解放軍軍服 民衆黨團批：情搜能力堪憂

立法院民衆黨團今質疑國防手冊資訊誤植。（民衆黨團提供／楊亞璇臺北傳真）

去年4月國防部發表「全民國防應變手冊」，內容挨批與現實脫節，本週公佈據稱「更周延」的新版本，但民衆黨立法院黨團今天召開記者會質疑，新版本還是有多處錯漏甚至誤植，令外界對國軍情搜能力感到擔憂，且不少規畫實務上窒礙難行，呼籲國防部手冊編撰需更貼近戰時，提供民衆面對突發狀況的有效應變方案，平時也應強化網路韌性，建立緊急應變機制。

民衆黨團總召邱臣遠表示，更新版本已經依據各方建議改進很多，總體上先給予肯定，但新版手冊新增「辨識敵軍」圖示，卻出現誤植共軍舊式軍服，搭配新版軍銜、臂章，宛如「四不像」，令外界對國軍情搜能力感到擔憂。國防部事後強調「手冊將依需要滾動修正」，他呼籲應訂定明確期程，定時更新。

此外，邱說，手冊許多內容都需要上網查詢，對於戰時斷訊的應變作爲，全動署稱將以「災難漫遊」應處，然而臺灣基地臺是公開資訊，若敵軍刻意打擊仍有癱瘓疑慮，建議加速推動低軌衛星，對於緊急情況同時上網的網路塞車也應進行壓力測試，確保戰時網路暢通。

邱臣遠認爲，針對戰時斷電的發電機設備，應提供更具可行性建議，鼓勵民衆購置；呼籲政府應全面盤點避難場所的實際量能，並妥善規畫相關配套。

民衆黨團幹事長張其祿表示，兩岸交流減少，影響第一手情資，加上專業預警不受決策者重視，導致我國對陸情搜能力逐漸弱化，也使「全民國防應變手冊」漏洞百出。細看內容，會發現許多規畫不夠充分，未能提供戰時「突發狀態」的有效應變方案，也無法增進民衆對國家安全威脅的敏感度，當前手冊多是政令宣導，無助提升國民對戰爭狀況的認識。

張其祿指出，手冊在「心理戰與士氣」層面，應進一步提及如何透過教育和公共關係，提升士氣與對政府的信任；在「科技和創新」層面提到網路駭客攻擊，也要討論如何應對科技和創新帶來的安全威脅。除此之外，資源短缺等「環境變遷與國防」、生物恐怖主義等「非傳統安全威脅」的相關應對方式，未來版本都應多加論述。

立委陳琬惠直言，網路不通、伺服器不穩，手冊規畫將形同虛設。近來「全民國防應變手冊」再版，全動署網站卻頻繁報錯，引發國人對臺灣公部門網路安全及韌性的關切。以俄烏戰爭之間的資安較勁與網路戰爲例，凸顯臺灣政府必須規畫一系列的應對措施，確保國防安全和公衆的基本通訊需求。

陳琬惠表示，政府部門平時要建立冗餘備援網路系統，確保主要系統若受到攻擊或過載可以立即切換，並定期進行網路安全演練、建立與民間企業合作機制。緊急時政府應提供定向通訊，啓動緊急通訊頻道和網路安全緊急應變機制，確保關鍵基礎設施通訊不中斷。目前民衆接近使用率極低、地方縣市版本尚未更新、語言版本單一，都是國防手冊亟待改進之處，同時呼籲國防部將內容融入國高中的國防安全教育，培養新世代公民的國防安全素養。

國防部迴應，考量各方陸續提出評論意見，本部正全面彙整，將待完整蒐集後，邀集跨部會及學者專家研討、適切調修，以臻周延。