觀光基金「錢花光了」 觀光局證實將舉債
有關觀光發展基金將見底,21年來首度舉債,肇因於胡亂補助案,交通部觀光局今日證實,考量觀光發展需有穩定且充裕之財源,將爭取國庫撥補及舉債方式籌措,並朝開源節流,以利觀光業務之進行,與促進本基金永續經營。
觀光發展基金是由機場服務費收入的50%挹注,不足部分由國庫撥補,2015年度始由負轉正,累積賸餘逐年穩定成長。由於今年受新冠病毒疫情衝擊,來臺旅客與國人旅遊人次呈現雪崩式下滑,出境人數銳減,使得以機場服務費爲主要財源的觀光發展基金面臨短收困境。
觀光局統計,2019年機場服務費收取67億元,今年機場服務費預估減收57至58億,預估全年驟減爲9至10億元,明年預估減收36至54億元。
依據《發展觀光條例》38條「爲加強機場服務及設施,發展觀光產業,得收取出境航空旅客之機場服務費,搭乘民用航空器出境旅客之機場服務費,每人新臺幣500元,由航空公司隨機票代收。」
機場公司收取之機場服務費一年總額約100多億元,其中50%分配予觀光發展基金,另50%分配予機場公司,並應全部用於機場專用區及機場專用區相關建設。
2015年間,時任觀光局長爲謝謂君,因從機場服務費分配的比例變高,觀光發展基金收入跟着增加,現金從當年底的84.6億元,累積至2018年底達160.7億元。但3年來8次振興國旅補助,政府撥款不足的部分,全從基金裡挖,即使出境人數增加,但基金到去年底已降到113.5億元。
臺南應用科技大學運動休閒與健康管理系助理教授高洺塗表示,2018年花蓮大地震發生後,因有飯店被震倒,觀光局開始補助花蓮飯店業者,結果看到成效,接着又因政黨輪替,兩岸局面變僵,演變成陸客不來,觀光局再度運用基金補助國旅,纔有3年8次大撒幣的狀況,一次又一次喂毒,國旅就爬不起來了。
高洺塗說,基金本來是要用來做國外行銷推廣,但國外行銷做了什麼?從160億元花到年底剩下3億元,也太誇張了;基金屬於觀光局小金庫,之前想怎麼補就怎麼補,不用公開透明,現在錢用完了,政府站在維持觀光基本發展的立場,還是會透過預算來匡列經費,屆時就要有預算書告知政院錢要用在哪裡。